2025年,我縣堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,深入貫徹黨的二十大及黨的二十屆歷次全會精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)依法行政,不斷提升磴口縣法治政府建設(shè)水平。
一、2025年工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織保障,筑牢法治建設(shè)思想根基
一是切實履行政府職責(zé)。縣政府主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)納入政府工作重要議程,年內(nèi)專題研究相關(guān)工作2次,并將依法行政情況納入政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系。二是深化理論武裝。將習(xí)近平法治思想列為政府常務(wù)會、政府部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)核心內(nèi)容及黨校主體班次必修課程,全年組織各類法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)15期,舉行憲法宣誓儀式4次,有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維與履職能力。三是強(qiáng)化述法與督查工作。將述法工作納入法治建設(shè)考核指標(biāo),年內(nèi)開展法治建設(shè)及誠信建設(shè)督查1次。對全縣65個單位采取書面述法及重點(diǎn)單位現(xiàn)場述法相結(jié)合的方式完成述法工作,實現(xiàn)述法工作全覆蓋。
(二)聚焦職能履行,提升政務(wù)服務(wù)效能
一是優(yōu)化營商環(huán)境。全面推進(jìn)行政管理信息“十公示”制度,累計上傳行政許可信息726條、行政處罰信息70條、行政確認(rèn)信息61條、行政監(jiān)督檢查信息54條、行政備案信息16條。深化“放管服”改革,受理并辦結(jié)“一次辦”主題服務(wù)事項10653件,其中“高效辦成一件事”事項2472件。創(chuàng)新推出2項涉企服務(wù)和4項個人特色化“一件事”集成服務(wù),辦理本地特色“一件事”7件,提供幫辦代辦服務(wù)43件。二是推進(jìn)誠信建設(shè)。制定并實施《磴口縣2025年誠信建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)實施方案》,明確29項具體任務(wù),已全部完成并持續(xù)深化。重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),積極營造知信、重信、守信的社會氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)公平正義
一是深化執(zhí)法體制改革。積極推行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式,嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理不予行政處罰清單》。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,43個部門制定了跨部門聯(lián)合抽查計劃134項,抽查任務(wù)184項,部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比93%,有效減少監(jiān)管擾企,提升監(jiān)管效能。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。印發(fā)《關(guān)于落實“助企行動”做好涉企行政執(zhí)法檢查工作的通知》,全面推行“計劃+觸發(fā)+應(yīng)急”三位一體執(zhí)法檢查模式。推進(jìn)涉企行政執(zhí)法專項行動,排查并整改涉企行政執(zhí)法突出問題4個。通過“掃碼入企”等方式開展精準(zhǔn)培訓(xùn),規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)與程序。設(shè)立4家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),開展行政執(zhí)法滿意度問卷調(diào)查。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。在道路運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動。查處道路運(yùn)輸違法行為29起,卸載超限貨物227噸,完成涉船水域檢查4次;衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展行政檢查400余次,行政處罰4次;開展糧食安全生產(chǎn)檢查8次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患16處,下達(dá)《整改建議書》8份且均已復(fù)核通過。四是推動跨部門聯(lián)合執(zhí)法。對“內(nèi)蒙古蒙杰肉聯(lián)廠”等重點(diǎn)企業(yè)開展肉制品專項檢查,立案15起,采取強(qiáng)制措施11人。多部門聯(lián)合對校園食品安全、農(nóng)資銷售門店等進(jìn)行檢查并組織“回頭看”,強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管協(xié)作。五是落實普法責(zé)任制。建成蘇木鎮(zhèn)法治公園1個,培訓(xùn)“法律明白人”3次共計120余人次,開展各類法治宣傳活動55場次,發(fā)放宣傳資料2.6萬余份,普法覆蓋面與群眾法治意識同步提升。
(四)深化矛盾化解,維護(hù)社會穩(wěn)定
一是構(gòu)建多元化解格局。充分發(fā)揮“三所一庭一中心”機(jī)制作用,排查矛盾糾紛460余起,成功調(diào)解468件,調(diào)解成功率100%,涉及金額7304.37萬元。在隆盛合鎮(zhèn)成立商會人民調(diào)解工作站。新任命人民陪審員92名。縣、鎮(zhèn)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)并實體化運(yùn)行,受理矛盾糾紛226件,成功化解208件,化解率92%,形成“1+3+N”等工作法。代辦信訪事項340件。二是健全行政爭議化解機(jī)制。堅持府院、府檢聯(lián)動,年內(nèi)召開聯(lián)席會議12次,制發(fā)行政檢察建議11份均獲采納回復(fù)。受理行政復(fù)議案件99件,辦結(jié)89件,舉行復(fù)議聽證會4次。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。三是做好公共法律服務(wù)工作。辦理訴訟案件533件,提供咨詢173件、代書121件,法律顧問覆蓋率達(dá)100%。辦結(jié)法律援助案件150件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項280件。
(五)健全應(yīng)急體系,提升處置能力
一是完善預(yù)案體系。修訂整理全縣專項預(yù)案40部、部門預(yù)案37部,修改完善并發(fā)布印制6部預(yù)案。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。更新各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司應(yīng)急值班信息,加強(qiáng)與磴口縣藍(lán)天救援隊的協(xié)作管理,72名隊員全部建檔,提升應(yīng)急救援能力。
(六)強(qiáng)化科技支撐,賦能法治建設(shè)
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,在34家學(xué)校及托管機(jī)構(gòu)食堂接入攝像頭65路,非現(xiàn)場監(jiān)督率達(dá)100%;市場主體接入攝像頭720路,提升“明廚亮灶”效能。啟用政務(wù)信息資源共享平臺,實現(xiàn)26個部門數(shù)據(jù)共享,發(fā)布資源目錄375條,掛載354條。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項1523項,依申請及公共服務(wù)事項全程網(wǎng)辦(Ⅳ級)比例達(dá)91.59%。公開各類政府信息1827條。
二、存在的問題與不足
一是法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部對法治政府建設(shè)核心要義理解不深,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力尚需提高,一定程度上存在重政策輕法律、重行政命令輕程序規(guī)范的現(xiàn)象。
二是矛盾化解機(jī)制有待進(jìn)一步健全。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動不夠順暢,多元化糾紛解決機(jī)制的整體效能尚未完全釋放。
三是法治專業(yè)力量有待進(jìn)一步充實。法治人才總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題并存,高層次、復(fù)合型法治人才較為短缺,相關(guān)培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制需進(jìn)一步完善。
三、下一步工作思路與舉措
針對上述問題,縣政府將始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,針對工作中存在的短板弱項,精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求實效,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:
(一)持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善法治建設(shè)工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實政府及部門主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治政府建設(shè)任務(wù)分解、督查督辦、考核評價和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保各項部署要求不折不扣落實到位。
(二)著力提升執(zhí)法效能,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革,全面推行“綜合查一次”和包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),通過常態(tài)化培訓(xùn)、典型案例指導(dǎo)、執(zhí)法資格管理和案卷評查等方式,切實提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,降低行政機(jī)關(guān)敗訴率。
(三)創(chuàng)新基層社會治理,構(gòu)建多元高效矛盾化解體系。依托縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心平臺,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源,完善“三調(diào)聯(lián)動”和信息共享機(jī)制。大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,提升矛盾糾紛化解的精準(zhǔn)性和權(quán)威性。深化行政復(fù)議體制改革,暢通受理渠道,提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。
(四)深化普法宣傳引導(dǎo),營造尊法學(xué)法守法用法社會氛圍。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,推動普法工作與法治實踐深度融合。創(chuàng)新普法形式,充分運(yùn)用新媒體新技術(shù),增強(qiáng)普法的針對性、互動性和實效性。加強(qiáng)法治文化建設(shè),持續(xù)實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,提升全民法治素養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè),夯實法治人才基礎(chǔ)。加大法治人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度,優(yōu)化法治專門隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全法治工作隊伍常態(tài)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,注重培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又精通法律的復(fù)合型人才。完善激勵機(jī)制,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)法治工作隊伍。
中共磴口縣委員會全面依法治縣委員會辦公室
2026年3月6日