2025年,我縣堅持以習近平法治思想為根本遵循,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,深入貫徹黨的二十大及黨的二十屆歷次全會精神,緊緊圍繞法治政府建設目標任務,扎實推進依法行政,不斷提升磴口縣法治政府建設水平。
一、2025年工作開展情況
(一)強化組織保障,筑牢法治建設思想根基
一是切實履行政府職責。縣政府主要負責人嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,將法治政府建設納入政府工作重要議程,年內專題研究相關工作2次,并將依法行政情況納入政府部門及領導干部績效考核體系。二是深化理論武裝。將習近平法治思想列為政府常務會、政府部門黨委(黨組)理論學習中心組學習核心內容及黨校主體班次必修課程,全年組織各類法治培訓學習15期,舉行憲法宣誓儀式4次,有效強化了領導干部的法治思維與履職能力。三是強化述法與督查工作。將述法工作納入法治建設考核指標,年內開展法治建設及誠信建設督查1次。對全縣65個單位采取書面述法及重點單位現場述法相結合的方式完成述法工作,實現述法工作全覆蓋。
(二)聚焦職能履行,提升政務服務效能
一是優化營商環境。全面推進行政管理信息“十公示”制度,累計上傳行政許可信息726條、行政處罰信息70條、行政確認信息61條、行政監督檢查信息54條、行政備案信息16條。深化“放管服”改革,受理并辦結“一次辦”主題服務事項10653件,其中“高效辦成一件事”事項2472件。創新推出2項涉企服務和4項個人特色化“一件事”集成服務,辦理本地特色“一件事”7件,提供幫辦代辦服務43件。二是推進誠信建設。制定并實施《磴口縣2025年誠信建設工作重點任務實施方案》,明確29項具體任務,已全部完成并持續深化。重點加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,積極營造知信、重信、守信的社會氛圍。
(三)嚴格執法監督,促進公平正義
一是深化執法體制改革。積極推行“體檢式監管、服務型執法”模式,嚴格落實《內蒙古自治區市場監督管理不予行政處罰清單》。完善“雙隨機、一公開”監管機制,43個部門制定了跨部門聯合抽查計劃134項,抽查任務184項,部門聯合抽查任務占比93%,有效減少監管擾企,提升監管效能。二是規范涉企行政執法。印發《關于落實“助企行動”做好涉企行政執法檢查工作的通知》,全面推行“計劃+觸發+應急”三位一體執法檢查模式。推進涉企行政執法專項行動,排查并整改涉企行政執法突出問題4個。通過“掃碼入企”等方式開展精準培訓,規范檢查標準與程序。設立4家企業聯系點,開展行政執法滿意度問卷調查。三是加強重點領域執法。在道路運輸、公共衛生、食品藥品安全等領域開展專項執法行動。查處道路運輸違法行為29起,卸載超限貨物227噸,完成涉船水域檢查4次;衛生健康系統開展行政檢查400余次,行政處罰4次;開展糧食安全生產檢查8次,發現并整改隱患16處,下達《整改建議書》8份且均已復核通過。四是推動跨部門聯合執法。對“內蒙古蒙杰肉聯廠”等重點企業開展肉制品專項檢查,立案15起,采取強制措施11人。多部門聯合對校園食品安全、農資銷售門店等進行檢查并組織“回頭看”,強化全鏈條監管協作。五是落實普法責任制。建成蘇木鎮法治公園1個,培訓“法律明白人”3次共計120余人次,開展各類法治宣傳活動55場次,發放宣傳資料2.6萬余份,普法覆蓋面與群眾法治意識同步提升。
(四)深化矛盾化解,維護社會穩定
一是構建多元化解格局。充分發揮“三所一庭一中心”機制作用,排查矛盾糾紛460余起,成功調解468件,調解成功率100%,涉及金額7304.37萬元。在隆盛合鎮成立商會人民調解工作站。新任命人民陪審員92名。縣、鎮綜治中心完成規范化建設并實體化運行,受理矛盾糾紛226件,成功化解208件,化解率92%,形成“1+3+N”等工作法。代辦信訪事項340件。二是健全行政爭議化解機制。堅持府院、府檢聯動,年內召開聯席會議12次,制發行政檢察建議11份均獲采納回復。受理行政復議案件99件,辦結89件,舉行復議聽證會4次。行政機關負責人出庭應訴率保持100%。三是做好公共法律服務工作。辦理訴訟案件533件,提供咨詢173件、代書121件,法律顧問覆蓋率達100%。辦結法律援助案件150件,為受援人挽回經濟損失800余萬元。公證機構辦理公證事項280件。
(五)健全應急體系,提升處置能力
一是完善預案體系。修訂整理全縣專項預案40部、部門預案37部,修改完善并發布印制6部預案。二是強化應急處置。更新各蘇木鎮、農場公司應急值班信息,加強與磴口縣藍天救援隊的協作管理,72名隊員全部建檔,提升應急救援能力。
(六)強化科技支撐,賦能法治建設
推進“互聯網+監管”,在34家學校及托管機構食堂接入攝像頭65路,非現場監督率達100%;市場主體接入攝像頭720路,提升“明廚亮灶”效能。啟用政務信息資源共享平臺,實現26個部門數據共享,發布資源目錄375條,掛載354條。政務服務網辦事項1523項,依申請及公共服務事項全程網辦(Ⅳ級)比例達91.59%。公開各類政府信息1827條。
二、存在的問題與不足
一是法治意識有待進一步加強。部分干部對法治政府建設核心要義理解不深,運用法治思維和法治方式解決問題的能力尚需提高,一定程度上存在重政策輕法律、重行政命令輕程序規范的現象。
二是矛盾化解機制有待進一步健全。人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動不夠順暢,多元化糾紛解決機制的整體效能尚未完全釋放。
三是法治專業力量有待進一步充實。法治人才總量不足與結構不優問題并存,高層次、復合型法治人才較為短缺,相關培養、引進和使用機制需進一步完善。
三、下一步工作思路與舉措
針對上述問題,縣政府將始終堅持以習近平法治思想為指導,緊扣高質量發展主題,針對工作中存在的短板弱項,精準發力,務求實效,重點推進以下工作:
(一)持續強化組織領導,完善法治建設工作機制。進一步壓實政府及部門主要負責人推進法治建設第一責任人職責,強化法治政府建設任務分解、督查督辦、考核評價和動態監測機制,確保各項部署要求不折不扣落實到位。
(二)著力提升執法效能,全面推進嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革,全面推行“綜合查一次”和包容審慎監管。加強行政執法隊伍專業化、規范化建設,通過常態化培訓、典型案例指導、執法資格管理和案卷評查等方式,切實提升執法人員法治素養和業務能力。強化行政執法監督機制和能力建設,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度,降低行政機關敗訴率。
(三)創新基層社會治理,構建多元高效矛盾化解體系。依托縣、鎮兩級綜治中心平臺,整合人民調解、行政調解、司法調解等資源,完善“三調聯動”和信息共享機制。大力發展行業性、專業性人民調解組織,提升矛盾糾紛化解的精準性和權威性。深化行政復議體制改革,暢通受理渠道,提高辦案質量,充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。
(四)深化普法宣傳引導,營造尊法學法守法用法社會氛圍。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制,推動普法工作與法治實踐深度融合。創新普法形式,充分運用新媒體新技術,增強普法的針對性、互動性和實效性。加強法治文化建設,持續實施“法律明白人”培養工程,提升全民法治素養。
(五)加強法治工作隊伍建設,夯實法治人才基礎。加大法治人才培養、引進和使用力度,優化法治專門隊伍結構。建立健全法治工作隊伍常態化、系統化學習培訓機制,注重培養既懂業務又精通法律的復合型人才。完善激勵機制,打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質法治工作隊伍。
中共磴口縣委員會全面依法治縣委員會辦公室
2026年3月6日