為扎實(shí)做好磴口縣2023年非成套住宅改造建設(shè)項(xiàng)目，解決城市居民住房問題，讓市民擁有良好的居住環(huán)境。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)電〔2015〕25號）、巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市城鎮(zhèn)平房區(qū)和老舊平房區(qū)綜合整治改造指導(dǎo)意見》（巴住建委保發(fā)〔2017〕339號）等，結(jié)合磴口縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　黨深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神理論，高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌和生活環(huán)境大為改觀，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。 

　　二、舊住宅區(qū)綜合整治原則

　　（一）因地制宜的原則。應(yīng)結(jié)合地區(qū)的氣候和地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平、民族習(xí)慣以及傳統(tǒng)因素進(jìn)行修繕改造。

　　（二）符合國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　（三）應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生的要求，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。

　　（四）建筑的造型追求一種新穎活潑、簡潔大方、錯(cuò)落有致的藝術(shù)風(fēng)格，充分體現(xiàn)了住宅平房區(qū)的人文特點(diǎn)。

　　三、舊住宅區(qū)綜合整治的必要性

　　2023年我縣計(jì)劃申報(bào)非成套性住宅改造項(xiàng)目4個(gè)，涉及改造1124戶，計(jì)劃總投資7023萬元，其中：縣醫(yī)院南側(cè)非成套住宅改造建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資689萬元，涉及改造106戶；供電局北側(cè)非成套住宅改造建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資663萬元，涉及改造102戶；二中西側(cè)非成套住宅改造二期工程，計(jì)劃投資2275萬元，涉及改造350戶；二中北側(cè)非成套住宅改造建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資3396萬元，涉及改造566戶；

　　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)房屋大部分建成于90年代，相對整齊，但排污、供熱、供氣、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，急需改造革新。

　　通過改造，將損壞的道路全部改造為混凝土路面或巷道工字磚硬化，配套建設(shè)獨(dú)立廚衛(wèi)空間，配套設(shè)施改造、照明設(shè)施得到增設(shè)，方便居民生活和出行；拆除私搭亂建，清理垃圾廢土，騰出場地建設(shè)休閑健身活動場所等等，居住條件改善了，環(huán)境優(yōu)美了，身心也會愉悅，精神文明建設(shè)水平將會自然提升。

　　四、舊住宅區(qū)綜合整治改造目標(biāo)

　　（一）廚衛(wèi)改造包括既有建筑物格局重新規(guī)劃，在現(xiàn)有建筑屋內(nèi)分割出獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間，并為其進(jìn)行改水電，使其擁有完善配套的餐飲功能和洗衣、洗浴及如廁條件。

　　（二）管網(wǎng)改造，管網(wǎng)改造主要包括平房區(qū)給排水、供熱等地下管網(wǎng)改造工程。

　　（三）道路改造。道路改造工程包括道路、小街巷、路燈安裝（亮化）、綠化。

　　（四）環(huán)境治理。包括垃圾箱、果皮箱設(shè)置等治理內(nèi)容。

　　改造后，對安全和使用矛盾突出的非成套住房每家每戶具擁有獨(dú)立衛(wèi)生間和廚房，棚戶區(qū)內(nèi)道路及巷道硬化通暢、平房區(qū)周邊照明設(shè)施，使其擁有成套住宅使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、資金籌措

　　本項(xiàng)目計(jì)劃總投資7023萬元，計(jì)劃以中央補(bǔ)助資金、基礎(chǔ)配套資金及地方財(cái)政自籌的方式進(jìn)行資金籌措。

　　六、舊住宅區(qū)綜合整治具體措施

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套完善

　　基礎(chǔ)設(shè)施整治內(nèi)容包括：給、排水管道改造供熱管道改造、改造獨(dú)立廚房和衛(wèi)生間、安裝路燈（亮化）、綠化、舊住宅區(qū)廣場、道路整修硬化改造、公廁等配套設(shè)施。

　　（二）舊住宅區(qū)公廁改造。

　　舊住宅區(qū)原有公廁均為旱廁，且年久失修，本次改造拆除原有旱廁，新建公共衛(wèi)生廁所。平房區(qū)公廁采用砌體結(jié)構(gòu)，墻體采用燒結(jié)多孔磚。

　　（三）危舊房、宅基地征收置換

　　平房區(qū)內(nèi)存在部分不具備綜合改造條件的危舊房屋，予以征收，對于符合廉租房置換條件的住戶，給予征收置換。未施工建設(shè)的宅基地，同時(shí)一并予以征收，作為綠地使用。

　　七、舊住宅區(qū)綜合整治的社會評價(jià)

　　（一）本項(xiàng)目的實(shí)施，使居住條件惡劣的居民迅速擺脫住房困境，與廣大人民群眾一起共享改革開放的成果，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的過程中受益，體現(xiàn)了社會的公平和相互關(guān)愛。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于社會的穩(wěn)定，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重要的意義。

　　（二）本項(xiàng)目對于磴口縣完善城市功能，提升城市整體建設(shè)和管理水平，形成布局合理、設(shè)施配套、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化特色的新城市，具有積極而現(xiàn)實(shí)的意義。 

　　（三）本項(xiàng)目當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施完善，各項(xiàng)建設(shè)條件具備，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。

　　（四）項(xiàng)目的建設(shè)中對城市環(huán)境造成一定影響。在項(xiàng)目的建設(shè)和規(guī)劃過程中采取相應(yīng)的有效措施，使對環(huán)境的影響控制在最小范圍。