縣各相關單位：

　　現將《關于深入推進殯葬管理工作的實施方案（討論稿）》

　　發給你們，請結合實際，提出寶貴意見建議，于8月28日前將意見建議以書面形式反饋至民政局辦公室。

　　聯系人：趙曉夢  聯系電話：2601037

　　郵箱：952795471@qq.com

　　附件：關于印發《關于深入推進殯葬管理工作的實施方案》的通知（討論稿）

　　

　　關于印發《關于深入推進殯葬管理工作的實施方案（征求意見稿）》的通知

　　關于深入推進殯葬管理工作的實施方案

　　為深化我縣殯葬改革，加強殯葬管理，規范殯儀服務，促進全縣殯葬事業文明、健康發展，根據國務院《殯葬管理條例》和《自治區八廳委（局）轉發國家八部委（局）＜關于進一步規范和加強公墓建設管理工作的通知）》（民發[2021]67號）文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強我縣殯葬管理工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　為促進人與自然和諧相處的要求，突出重點、標本兼治，切實規范和加強公墓建設管理與殯葬管理工作，樹立文明節儉的喪葬理念，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

　　二、工作目標

　　認真貫徹落實國家殯葬改革的各項方針政策，加大資金投入，科學規劃建設全縣殯葬服務設施，切實加強公墓建設和規范殯葬管理，使濫占土地、破壞環境、亂埋濫葬等狀況得到明顯改善，全社會文明、節儉、科學的喪葬意識明顯增強，建立健全覆蓋城鄉的殯儀服務網絡，使“厚養薄葬”的觀念深入人心。采取有效措施鞏固和提高火化率。

　　三、工作任務

　　1.確定全縣火化范圍。全縣火化區范圍:巴彥高勒鎮、渡口鎮、補隆淖鎮、隆盛合鎮、沙金套海蘇木、烏蘭布和農場公司、巴彥套海農場公司、哈騰套海農場公司、包爾蓋農場公司、納林套海農場公司、沙林中心各分場均為火化區。火化區內死者一律實行火化(習俗不同的少數民族除外)，嚴禁遺體外運。拉運尸體必須使用殯儀專用車。應當火化的遺體而土葬的，經殯葬管理部門做工作仍拒不改正的，殯葬管理部門將按照《殯葬管理條例》的有關規定予以處罰。 

　　2.加強城區殯葬秩序整治。以制止和取締室外搭設靈棚加強城區殯葬秩序整治為工作重點，維護城市公共秩序，規范城區治喪行為，倡導科學、文明的治喪方式，優化人居環境，提升城市品位，確保城區范圍內無室外搭棚治喪和違反殯葬法規的行為。巴彥高勒鎮城區主要街道（東風街、團結路、賀蘭路）兩側禁止經營喪葬用品，禁止違法生產、銷售棺材、紙火、冥幣等封建迷信用品，凡個人生產銷售一經發現，進行嚴厲查處，并處違法用品1倍以上3倍以下罰款。

　　3.集中整治亂埋濫葬。禁止在“三沿七區”內建造墳墓：沿高速路和國省道、縣鄉公路，沿村莊周邊沿河流、水庫岸邊，水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區、自然保護區、城市規劃區、工業園區。凡建在水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區、自然保護區、城市規劃區、工業園區以及耕地、林地及沿鐵路、沿國道、沿公路、沿高鐵主干線和沿鄉村道路兩側視線內的所有墳墓，除法律法規和政策允許保留的以外，要求予以遷移或平墳處理。今后，死亡人員的遺骸、骨灰不得在上述區域內安葬，需按要求放置于縣公墓或各蘇木鎮公益性公墓安葬，不得亂埋濫葬。

　　4.進一步理順喪事活動，規范喪事辦理程序。凡磴口縣區域內的人員（含外來人員、意外去世人員）死亡后。其家屬（遺體管理義務人）及醫院、交警隊、公安局、村委會（社區）、小區物業應在第一時間通知縣殯葬服務中心接運遺體，向殯葬服務中心治喪。火化區內各醫院要建立健全殯葬管理死亡登記制度，聯系報告制度，死亡證明制度，規范院內死亡人員登記表冊，與殯葬管理部門加強聯系，相互配合，確保在本院內死亡的人員按規定進行安葬。

　　5.大力倡導殯葬新風。大力提倡文明、簡樸、節約辦喪事，反對搞封建迷信和鋪張浪費，城區喪事活動必須在殯葬服務中心治喪，不得在公共場所亂搭亂建帳篷辦喪事，不得在城區街道拋灑冥紙、冥幣和燃放鞭炮、煙花，禁止送葬車輛在城區主街道行駛（東風街、團結路），不得因喪事活動干擾居民生活。在清明、冬至等祭祀活動中，大力倡導和鼓勵群眾采取植樹、獻花、奠酒等形式進行祭祀，革除燒花圈、紙扎、冥幣等行為的陳規陋俗，樹立遵紀守法、文明祭祀的社會新風尚。切實加強殯儀服務體系建設，規范服務項目，公開收費標準，凈化社會風氣。

　　6.建立困難群眾殯葬救助制度。全縣范圍內的城鄉低保五保對象、孤兒、“三無”人員等困難群眾，在本行政區域內死亡、并在磴口縣殯儀館辦理殯葬服務的，基本殯葬服務(包括遺體接運、冷藏、火化、骨灰盒寄存)費用先由縣民政局給予全額救助。

　　四、進一步加強對殯葬管理工作的組織領導

　　1.成立領導機構。為切實加強對殯葬管理工作的領導，成立由分管縣長任組長，政府辦、紀檢監委、民政局、公安局、城市管理綜合行政執法局、衛健委、自然資源局、生態環境局、防沙治沙局、宗教局、文體廣電、市場監督管理局等相關部門負責人和蘇木鎮、農場公司相關領導為成員的縣殯葬管理工作領導小組，負責協調處理殯葬管理中的問題。各有關部門要進一步提高思想認識，切實增強責任意識，把殯葬管理工作擺在重要位置，并成立相應的領導機構和辦事機構。

　　2.明確部門職責。殯葬管理是一項系統工程，各有關部門要各司其職，各負其責，共同做好這項工作。民政部門是殯葬改革的職能部門，要積極做好組織、協調、督導工作，及時發現并處理違規事件，定期通報殯葬改革情況。行政執法部門要對臨街搭棚治喪、在公共場所治喪、在出殯途中拋撒冥幣紙錢和其他不文明行為予以堅決制止；防沙治沙局、自然資源等部門要對違規土葬提供棺木、土地的行為予以嚴肅查處；市場監督管理局要對殯葬服務收費項目和標準以及收費行為的監管，對亂收費行為予以依法查處；公安部門要對阻礙殯葬執法、尋釁滋事、毆打執法人員的行為予以堅決打擊；衛生部門要與民政部門緊密配合，加強對醫院的管理；文體旅游廣電局要積極做好輿論引導，營造良好的殯改氛圍；監察機關要依法查處在殯葬管理中違法違規的黨員和機關公務人員，對違法違規、玩忽職守的責任部門和單位，要依法依紀追究責任單位和責任人的責任。

　　3.加大宣傳力度。結合社會經濟發展形勢，把定期宣傳與經常性教育緊密結合，積極引導廣大人民群眾更新喪葬觀，增強參與殯葬改革的自覺性。繼續深入開展殯葬改革宣傳月活動，大力宣傳國家、自治區、市殯葬管理的有關政策法規，讓廣大黨員、干部和群眾了解殯葬管理法規、規章，自覺遵守和執行法律法規的規定，維護國家殯葬法規的嚴肅性，共同營造深化殯葬改革的社會氛圍。