各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:

　　為進一步做好全區政府網站和政務新媒體管理工作,切實提升各級政府網站和政務新媒體運維管理和服務水平,經自治區人民政府同意,現就有關事宜通知如下。

　　一、明確各級政府網站和政務新媒體監管職責

　　(一)管理范圍。政府系統政府網站及其政務新媒體按照本通知要求開展管理工作。行政機關單位未單設、但在黨的機關對外加掛行政機關牌子的部門,以及法律法規授權的具有行政管理職權的有關部門和單位可參照執行。法律法規對政務新媒體工作已有規定的,從其規定。

　　(二)主管職責。自治區人民政府辦公廳是全區政府網站和政務新媒體的主管單位,負責推進、指導、協調、監督、考核全區政府網站和政務新媒體建設和發展。盟市級人民政府辦公室承擔本地區政府網站的主管職責,負責對本地區政府網站進行統籌規劃和日常監測,負責做好網站開辦整合、安全管理、考核評價和監督問責等工作。旗縣級以上各級人民政府辦公室承擔本地區政府系統政務新媒體的主管職責,負責新媒體備案管理、開辦關停、整合注銷、日常監測、協調監督等工作。機構編制、公安、通信管理等部門作為協同監管單位,共同做好網站標識、域名和網絡內容服務商(ICP)備案管理、安全等級保護等工作。

　　(三)主辦職責。各級人民政府及其部門辦公室承擔本地區本部門政府網站及其政務新媒體的主辦職責。主辦單位應履行網站和新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責,可指定本單位內設機構或委托其他專門機構作為承辦單位,具體承擔網站和政務新媒體日常運維工作。各級政府網站和政務新媒體按照主管主辦和屬地管理原則,接受宣傳、網信等部門的業務指導和宏觀管理。

　　二、全力推進各項重點任務

　　(一)推動政府網站建設。

　　1.規范建設政府網站集約化平臺。依托電子政務外網,建設自治區本級政府網站集約化平臺,自治區本級政府各部門網站全部遷移至該集約化平臺;各盟市將現有政府網站群平臺升級改造為集約化平臺,并將轄區內所有政府網站(含旗縣級政府門戶網站)全部遷移至本級集約化平臺。各盟市要按照國家相關要求,依托統一信息資源庫,建立統一的政府網站功能支撐體系,提供標準一致、數據同源的應用服務,推動信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能集約。各盟市的集約化平臺要優化升級和開發完善政務新媒體多賬戶管理、監測服務等功能,逐步將各類政務新媒體遷移至集約化平臺,實現政務新媒體統一監管,統籌推動政府網站與政務新媒體融合發展。

　　2.構建政府網站統一信息資源庫。自治區及各盟市應構建分類科學、集中規范、共享共用的全平臺統一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則進行管理。已建成集約化平臺和統一信息資源庫的盟市,要盡快實現與自治區統一信息資源庫的對接;未建設的盟市可基于自治區統一信息資源庫升級改造現有平臺,實現信息數據對接共享。自治區統一信息資源庫向各盟市開放數據接口,實現自治區、盟市數據互聯融通。

　　3.規范網站管理工作。嚴格按照《政府網站發展指引》相關要求規范網站管理,新開設政府網站需向本級主管部門提出申請,并報自治區人民政府辦公廳批準后,登陸“全國政府網站信息報送系統”提交基本信息,獲取政府網站標識碼并通過安全檢測方可上線運行。未按指引要求程序辦理關停手續擅自下線的,依據有關規定對相關責任單位和責任人予以問責。

　　(二)規范政務新媒體建設管理。

　　1.規范運維管理。旗縣級以上人民政府以及自治區級承擔行政管理職能的部門原則上應開設政務新媒體,不得以單位內設機構名義開設賬號。新媒體名稱應簡潔規范,與主辦單位工作職責相關聯,并在公開認證信息中標明主辦單位名稱。要集中力量做優做強一個主賬號,一個單位原則上在同一平臺只開設一個賬號。對同一平臺上開設多個賬號的,以及不同平臺上功能相近、用戶關注度低和利用率不高的政務新媒體要進行清理整合,確屬無力維護的要堅決關停。移動客戶端要全面支持IPv6(互聯網協議第6版),支持在不同終端便捷使用。

　　2.建立政務新媒體備案制度。自治區人民政府各部門政務新媒體的開設、變更、關停由自治區人民政府辦公廳進行審核。盟市、旗縣(市、區)人民政府及其部門開設政務新媒體,需向本級主管部門提出申請,逐級上報至自治區人民政府辦公廳審核獲批后方可注冊;變更、關停工作由本級人民政府辦公室進行審核。不在監管范圍內、需從“全國政務新媒體報送系統”刪除的政務新媒體,要以書面形式逐級上報至國務院辦公廳審核。主辦單位發生變化的,應及時變更或注銷賬號信息,并向社會公告。政務新媒體開設、變更、關停均需在“全國政務新媒體報送系統”中提交申請。

　　3.打造“蒙速辦”全區統一移動政務服務平臺。將“蒙速辦”作為全區社會治理和公共服務的網上總門戶、總平臺,整合各部門(行業)政務服務資源,實現信息資源互聯互通和共享共用,逐步擴大服務覆蓋范圍,強化服務監管評價。

　　(三)加強功能建設。

　　1.深化政務公開功能。充分發揮政府網站政府信息公開第一平臺作用,建立政務新媒體常態化信息發布機制。加強對政策文件的多形式解讀,政策文件與解讀材料要實現相互關聯。規范“政府信息公開”平臺建設,法定主動公開內容應依法、及時、準確向社會公開,重要政策信息要做好效力標注。著力推進財政信息公開,做好重點領域信息公開。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,在宣傳、網信部門的指導下,做好政務輿情回應工作。

　　2.集成辦事服務功能。強化政府網站和政務新媒體辦事服務功能,統籌推進政府網站、政務新媒體、實體政務大廳信息數據互聯共享,推動更多事項“網上辦”“掌上辦”。所有能在網上辦理的社會治理和公共服務類事項要全部入駐“蒙速辦”政務服務平臺,全面推動政務服務“一網通辦”。

　　3.完善政民互動功能。進一步做好政府網站留言辦理和政府信息依申請公開辦理工作。建立完善網民留言審看、處理和反饋等機制以及統一、權威、全面的咨詢問答庫。

　　4.強化宣傳引領功能。強化政府網站和政務新媒體的政治性、權威性和時效性,充分發揮意識形態主陣地作用,切實加強網上正面宣傳和輿論引導,對網上關注的熱點問題要加強溝通、主動發聲、有效引導。

　　三、切實加強運維管理

　　(一)完善信息發布機制。按照“分級審核、先審后發”的原則,切實做好政府網站和政務新媒體信息發布審核工作。各級主辦單位要全面履行內容信息發布審核把關職責,加強信息發布風險前置審核,確保信息來源合法正規、權威準確、及時有效。不得擅自發布代表個人觀點、意見等言論。使用地圖時要采用測繪與地理部門發布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

　　(二)完善運維機制。各地區各部門要加強政府網站和政務新媒體工作力量配備,指定專人負責信息內容和安全運行等工作。主辦單位要建立值班制度和協同聯動機制,及時發現、糾正運行中的問題并做好記錄,發現違法有害信息要第一時間處理,出現重大輿情要按程序轉送相關部門處理,并及時報送主管單位。要按規定編制《政府網站工作年度報表》,并于每年1月底前在本網站首頁顯著位置向社會公開發布。

　　(三)加強安全防護。嚴格執行《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規,落實安全責任制,技術安全由平臺建設管理單位負責,內容安全由主辦單位負責。主管單位要會同網信、公安等部門建立安全監測預警機制,定期對技術平臺和內容進行安全評估。主辦單位要加強對賬號密碼的安全管理,建立健全監測預警和應急處置工作機制,對重點敏感信息每日進行掃描抽查,發現問題及時處置。強化用戶信息安全保護,不得違法違規獲取超過服務需求的個人信息,不得公開損害用戶權益的內容。

　　(四)健全監管機制。各主管單位要加強監管,每季度開展1次全面巡檢,并及時公開檢查情況。要建立問責機制,對被國家和自治區抽查通報的問題網站和政務新媒體實施問責,相關地區在通報下發10個工作日內將本地區的整改和問責情況書面報自治區政務服務局。要與網信、公安等部門建立工作協同機制,完善主動監測、網民舉報等手段,依法依規查處各類假冒政府網站和政務新媒體。