縣十六屆人大一次

　　會議文件（十四）

　　政府工作報告

　　──2012年12月11日在磴口縣第十六屆

　　人民代表大會第一次會議上

　　磴口縣人民政府縣長  蔡明學(xué)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

　　一、本屆政府工作回顧

　　縣十五屆人代會以來的五年，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展、趕超升位為目標(biāo)，弘揚(yáng)“總干”精神，傳承“治沙”薪火，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，圓滿完成了十五屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。

　　——綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計2012年，全縣生產(chǎn)總值完成41.5億元，是2007年的1.6倍，年均增長10.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進(jìn)為19:60:21。財政收入達(dá)到3億元，是2007年的1.7倍，年均增長11.3%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到28.5億元，是2007年的1.4倍。五年來，累計完成固定資產(chǎn)投資154億元，爭取國家轉(zhuǎn)移支付14.7億元、專項(xiàng)投資5億元。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突破。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。縣財政安排專項(xiàng)補(bǔ)貼5000萬元，積極鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖業(yè)。建成設(shè)施農(nóng)業(yè)6795畝，是2007年的8.5倍；肉羊飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到120萬只，年出欄率達(dá)到80%。高效利用沙地資源，推廣種植肉蓯蓉、竹柳等特色作物，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育壯大。預(yù)計2012年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元，是2007年的1.5倍。工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率提高到58%。招商引資工作和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動取得重大進(jìn)展，五年累計引進(jìn)國內(nèi)外到位資金166億元。華潤金牛電廠、潤鑫洗煤及粉煤灰制磚、圣牧高科有機(jī)奶、佳格二期精煉油和華油、恒泰、德勝液化天然氣等一批重大項(xiàng)目投入運(yùn)行，投資103億元的黃河工貿(mào)氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資3.5億元的中電投20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目加快實(shí)施。節(jié)能減排目標(biāo)如期完成。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資累計完成6.8億元，入園企業(yè)達(dá)到51戶，成為自治區(qū)第六批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。旅游服務(wù)業(yè)全力推進(jìn)。三盛公水利樞紐3A級景區(qū)更具魅力，烏蘭布和分洪區(qū)環(huán)湖生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公路通車、游艇通航，沿河、沿沙、沿山三條精品旅游線路更加暢通，榮獲“中國最佳文化生態(tài)旅游名縣”稱號。物流、商貿(mào)、運(yùn)輸、金融等服務(wù)業(yè)繁榮活躍。

　　——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資50億元。保障性住房建設(shè)全面實(shí)施。棚戶區(qū)改造取得歷史性突破，建設(shè)回遷樓22萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)完成145萬平方米。城鄉(xiāng)居民住房條件發(fā)生深刻變化。濕地保護(hù)與恢復(fù)工程取得重大進(jìn)展，“南湖心湖北海”湖面成型。新增綠化面積60萬平方米，新修城鎮(zhèn)道路21公里。自來水改造、天然氣入戶加快推進(jìn)，污水處理廠、垃圾處理場建成投運(yùn)。博物館、人民公園、濱河公園、漢文化廣場、老年公寓等公共設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建成。巴鎮(zhèn)西區(qū)初具規(guī)模，城鎮(zhèn)建成區(qū)擴(kuò)大到15平方公里，城鎮(zhèn)形象和品位大幅提升。

　　新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，隆盛合鎮(zhèn)、沙金蘇木新址搬遷完成。五年來，累計投資6.7億元，實(shí)施了整村推進(jìn)、土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田節(jié)水灌溉等一批重大基礎(chǔ)工程，新建鄉(xiāng)村油路374公里，黃河堤防公路竣工通車，80%的村嘎查實(shí)現(xiàn)了道路硬化、自來水入戶。投資4億元，大規(guī)模造林綠化，新增造林面積突破70萬畝，完成通道綠化208公里，森林覆蓋率提高到17.9%。

　　——人民生活切實(shí)改善。預(yù)計2012年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到18296元和10446元，均比2007年增長近1倍。五年來，縣財政用于民生的投入達(dá)到22億元，占財政總支出的比重提高到67%。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力4.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。干部職工工資收入達(dá)到全市平均水平，人才儲備工程繼續(xù)推進(jìn)。投資1.2億元，完成校安工程5.9萬平方米，十二年免費(fèi)教育全面實(shí)現(xiàn)。投資6900萬元，縣醫(yī)院門診綜合大樓主體工程完工，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資1.6億元，配套完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，草原書屋實(shí)現(xiàn)村嘎查全覆蓋，文化館、圖書館、博物館免費(fèi)開放，群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。陰山巖刻進(jìn)入國家世界文化遺產(chǎn)名錄預(yù)備名單。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，11個單位被評為自治區(qū)級文明單位。我縣榮獲“全國科普示范縣”稱號。婦兒老齡、殘疾人、人口計生、金融稅務(wù)、供電氣象等各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。

　　——法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案689件，辦結(jié)率達(dá)到100%。為民承諾的47件實(shí)事得到認(rèn)真落實(shí)。依法行政深入推進(jìn)，普法教育順利實(shí)施。行政效能和服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)公開范圍不斷擴(kuò)大。審計監(jiān)督和行政監(jiān)察不斷加強(qiáng)，節(jié)約財政資金8406萬元。社會管理創(chuàng)新工作全面推進(jìn)，“平安磴口”建設(shè)成效明顯。蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)中心投入使用，賀蘭社區(qū)服務(wù)中心基本建成，信訪工作扎實(shí)開展，食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。民族宗教政策全面落實(shí)，民兵兵役不斷加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，過去五年，是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期之一。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆政府班子辛勤工作的結(jié)果，也是全縣各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向所有為我縣建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　五年的奮斗歷程，使我們深刻體會到：辦好磴口的事情，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新思路，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底；必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，突出項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢、取得新突破；必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；必須始終堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，保持激情干事、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，以優(yōu)良作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和總量與全市平均水平存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短，對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)少，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重較低，旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，社會保障水平低；政府公共服務(wù)和社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力，政務(wù)環(huán)境和行政效能還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。對此，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣各族人民的期望和重托！

　　二、今后五年的政府工作

　　今后五年，是我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超升位，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。縱觀國內(nèi)外形勢，我們處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十八大明確提出，要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)在加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活等方面的扶持力度。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的政策效應(yīng)釋放，自治區(qū)構(gòu)建沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶，全市不斷加快趕超崛起步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為我縣加快發(fā)展、趕超升位提供了有力條件。從我縣自身發(fā)展的優(yōu)勢看，水煤電組合優(yōu)勢明顯，資源潛力巨大，各種優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化，多年集聚的發(fā)展后勁正在加速顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力和更廣闊的空間。更為重要的是，廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，舉措更加有力，形成了迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定信心，抓住機(jī)遇，奮力趕超，就一定能在富民強(qiáng)縣的征程上開創(chuàng)新局面、奪取新勝利！

　　今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委的決策部署，以加快發(fā)展、趕超升位為主線，堅持富民與強(qiáng)縣并舉，增量與提質(zhì)并重，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)社會和諧，努力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)上取得重大進(jìn)展，全面建設(shè)生態(tài)富裕和諧的新磴口。

　　到2017年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，力爭突破100億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進(jìn)為10：68：22，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快；財政收入年均增長27%以上,力爭達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資五年實(shí)現(xiàn)300億元。

　　——生活水平全面提高。堅持以改善和保障民生為重點(diǎn)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長15%和12%，分別達(dá)到36799元和18409元，比2010年翻一番。人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

　　——生態(tài)文明加快建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力推進(jìn)生態(tài)移民、退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)和烏蘭布和沙漠綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快生態(tài)保護(hù)和建設(shè)步伐，全縣森林覆蓋率達(dá)到21%以上。做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，把磴口建設(shè)的更加美麗。

　　——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，全面配套公共文化基礎(chǔ)設(shè)施并向社會免費(fèi)開放，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，開創(chuàng)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化活動更加豐富多彩、全民基本文化權(quán)益得到更好保障、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、磴口地域文化影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

　　——行政能力不斷增強(qiáng)。把政府工作重點(diǎn)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能上，加快推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的能力。

　　圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，首先要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在工作中努力把握好三個原則：

　　第一，在改善人民生活上求提升。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將公共資源配置更多的向群眾直接受益的方面傾斜。維護(hù)社會公平正義，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難題，加快提升就業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，讓人民群眾真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。

　　第二，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方上式求突破。把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。重點(diǎn)推動信息化和新型工業(yè)化深度融合、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　第三，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上求實(shí)效。加快發(fā)展、趕超升位，必須把“總干”精神貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，徹底破除傳統(tǒng)觀念和小富則安、小進(jìn)則滿、循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕變的思想束縛，樹立只爭朝夕、銳意進(jìn)取、精益求精、爭先創(chuàng)優(yōu)的觀念。只要是有利于發(fā)展的事，就要打破條框限制，敢想敢干，齊心真干，干就要干成，干就要干好。

　　今后五年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

　　（一）圍繞農(nóng)牧民增收，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)上取得重大進(jìn)展

　　優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.5萬畝以上，形成政府扶持、企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)合作社推動、農(nóng)牧民廣泛參與的發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，有效解決農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)識生產(chǎn)和“賣難”問題。大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)。以建成全市肉羊養(yǎng)殖大縣為目標(biāo)，深入推進(jìn)“小規(guī)模、大群體”和企業(yè)示范帶動的發(fā)展模式，逐步提高肉羊品種質(zhì)量和養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成總投資4000萬元的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)突破150個，建成肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村嘎查30個、飼草料生產(chǎn)基地25萬畝，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到260萬只。以建成全國最大的有機(jī)奶加工基地為目標(biāo)，建成圣牧高科有機(jī)牧場15座、有機(jī)生態(tài)草場30萬畝，建設(shè)蒙牛有機(jī)牧場，全縣有機(jī)奶牛存欄突破10萬頭。以建成自治區(qū)西部水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣為目標(biāo)，培育發(fā)展沿河一線和沿沙一線湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬畝。大力發(fā)展特色種植業(yè)。依托龍頭企業(yè)，擴(kuò)大番茄、油葵、釀酒葡萄等種植面積，特色種植業(yè)突破13萬畝。推廣華萊士瓜反季節(jié)種植，力爭在保鮮貯運(yùn)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)烏蘭布和沙漠綜合治理，加大生態(tài)補(bǔ)水力度，合理保護(hù)湖泊濕地。科學(xué)發(fā)展非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，肉蓯蓉種植基地達(dá)到10萬畝。積極引進(jìn)發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)和沙漠旅游，實(shí)現(xiàn)烏蘭布和沙漠美麗與發(fā)展共贏。大規(guī)模實(shí)施造林綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村、環(huán)路綠化，建成黃河堤防公路林帶、高速公路綠化等精品示范工程，完成通道綠化200公里，林業(yè)生態(tài)建設(shè)突破300萬畝。抓好套區(qū)綠化、鹽堿荒地綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，使所有宜林地全部綠化，展現(xiàn)綠色磴口新形象。通過五年的積極培育，按照農(nóng)畜產(chǎn)品有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，形成乳肉、飼草、番茄、油葵、肉蓯蓉、魚類等有機(jī)綠色品牌，打造自治區(qū)規(guī)模較大、品種豐富的有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品大縣。

　　夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)。完善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全力加快新農(nóng)村新牧區(qū)進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃布局調(diào)整、農(nóng)牧民住房改造、規(guī)模化基地建設(shè)，到2017年，全縣80%的村嘎查基本改造完畢。實(shí)施土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、排水改造、全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，分別建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水示范區(qū)10萬畝，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)防洪抗旱排澇能力，全面解決農(nóng)牧民安全飲水問題，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件和整體面貌顯著改善。完善產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)配套建設(shè)，依托龍頭企業(yè)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向中糧、泰順、佳格、圣牧高科等企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶有序集中，加快建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，形成利益均沾和風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)面積和規(guī)模化經(jīng)營面積分別突破20萬畝和10萬畝，農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)深度開發(fā)和多層增值。完善組織化經(jīng)營配套建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)疫病防治、良種繁育、科技信息服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的各類專業(yè)合作組織，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。

　　（二）突出產(chǎn)業(yè)集聚，在增強(qiáng)綜合實(shí)力上取得重大進(jìn)展

　　提高支柱產(chǎn)業(yè)層次。堅持生產(chǎn)要素集聚、配套企業(yè)集中，主攻“五大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四大鏈條”，努力提升產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和競爭力。化工產(chǎn)業(yè)，充分利用水資源優(yōu)勢，依托過境資源通道，努力發(fā)展煤化工、氯堿化工、鉻化工和液化天然氣。引進(jìn)實(shí)施煤制氣、煤焦油等產(chǎn)業(yè)鏈接項(xiàng)目，力爭達(dá)到1000萬噸洗煤、50萬噸燒堿、50萬噸PVC、30萬噸分子篩、200萬噸水泥粉磨生產(chǎn)能力。以華油、恒泰、德勝三戶企業(yè)為重點(diǎn)，形成年加工6億立方米的液化天然氣生產(chǎn)能力，建成自治區(qū)西部液化天然氣基地。巨峰60萬千伏安蓄電池、百盛源40萬噸回轉(zhuǎn)窯石灰和祝成10萬噸電極糊項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，依托有機(jī)綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展。建成年產(chǎn)圣牧高科有機(jī)奶60萬噸、蒙牛特侖蘇高檔奶3萬噸、太陽石油保健食用油3萬噸、濱輝中藥材1000噸、葡萄酒釀造2萬噸、肉聯(lián)加工1萬噸的生產(chǎn)能力，培育形成一批大型龍頭企業(yè)和知名品牌。電力產(chǎn)業(yè)，實(shí)施華潤金牛電廠二期項(xiàng)目，建成鋒威100兆瓦、中興能源50兆瓦、中電投50兆瓦、大唐300兆瓦光伏發(fā)電和30萬千瓦風(fēng)電、特變電工30萬千瓦風(fēng)電、黃河工貿(mào)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，積極發(fā)展“風(fēng)光組合”發(fā)電。火電裝機(jī)容量力爭達(dá)到260萬千瓦，光伏發(fā)電力爭突破500兆瓦，風(fēng)力發(fā)電力爭達(dá)到100萬千瓦。礦山產(chǎn)業(yè)，加快哈騰套海自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。全面探明礦產(chǎn)資源分布和儲量，重點(diǎn)引進(jìn)銅、硅冶煉和紅柱石、白瓷石深加工項(xiàng)目，濱輝礦泉水廠建成投產(chǎn)。建成年采選能力50萬噸紅柱石生產(chǎn)基地、10萬噸銅礦石生產(chǎn)基地、10萬噸白瓷石生產(chǎn)基地、3萬噸礦泉水生產(chǎn)基地。旅游產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目為帶動，以大服務(wù)為保障，以大營銷為依托，圍繞三盛公水利樞紐景區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展工程游、漁家樂、農(nóng)家樂，打造沿河一線人文景觀區(qū)；圍繞烏蘭布和分洪區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展沙漠游、生態(tài)觀光游，打造沿沙一線生態(tài)旅游區(qū)；圍繞陰山巖刻申遺，加快發(fā)展宗教歷史文化游和牧戶游，打造沿山一線歷史古跡旅游區(qū)；圍繞生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展“南湖心湖北海”濕地游，打造巴彥高勒特色旅游區(qū)。形成沿河、沿沙、沿山三條精品旅游線路，全面提升餐飲住宿、商貿(mào)物流、信息金融、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)水平，建成內(nèi)蒙古西部旅游文化名縣。

　　通過五年的集聚發(fā)展，黃河工貿(mào)氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成煤－煤矸石發(fā)電－電石－燒堿－PVC－廢渣制水泥的氯堿化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈；黃河鉻鹽1萬噸鉻綠、20萬噸鉻鹽、20萬噸特鋼全部達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鉻渣和含鉻廢水零排放，形成鉻化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，建成全國最大的鉻鹽生產(chǎn)基地；投資39億元的500兆瓦太陽能光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，建成年產(chǎn)3600噸單晶硅、500兆瓦太陽能光伏組件生產(chǎn)線，形成工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅切片和電池組件制造、應(yīng)用、銷售為一體的光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈；培育形成以有機(jī)奶、番茄汁、植物油、葡萄酒、蓯蓉保健品為主的有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化產(chǎn)業(yè)鏈。力爭把磴口工業(yè)園區(qū)升級為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，我縣建成自治區(qū)有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范區(qū)。到2017年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率提高到80%以上。

　　加大節(jié)能減排力度。強(qiáng)化技術(shù)、工程和管理措施應(yīng)用，突出抓好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技改，完成電廠機(jī)組脫硫、脫銷改造，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)節(jié)能減排新項(xiàng)目、新工藝，提高資源綜合利用水平，全面推行清潔生產(chǎn)。制定出臺促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能審查和環(huán)保“三同時”制度，通過制度約束減少浪費(fèi)和污染。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低生產(chǎn)成本和管理成本，提高企業(yè)效益。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、空氣、土壤等污染防治，全面解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，讓磴口的林更茂、地更綠、天更藍(lán)、水更清！

　　（三）堅持項(xiàng)目帶動，在擴(kuò)大招商引資上取得重大進(jìn)展

　　高度重視項(xiàng)目爭取。深入貫徹落實(shí)好國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的意見精神，準(zhǔn)確理解上級政策的延展性，認(rèn)真做好項(xiàng)目的策劃、篩選、申報等前期工作，加大爭取引進(jìn)力度，力爭一批重大項(xiàng)目和策劃項(xiàng)目得到國家、自治區(qū)的更多支持。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，抓住國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好政策、資金、項(xiàng)目的銜接，緊緊圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、民生工程等重點(diǎn)策劃項(xiàng)目，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。要改進(jìn)招商引資方式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，以豐富的水資源為依托，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”，突出黃河工貿(mào)氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目，將產(chǎn)業(yè)鏈招商推向深入。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商，主動融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)，著重在新能源、煤化工、黑色金屬冶煉加工等方面參與產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，實(shí)施一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。強(qiáng)化以商招商，明確企業(yè)招商引資的主體地位，發(fā)揮招商引資優(yōu)惠政策的引導(dǎo)促進(jìn)作用，鼓勵企業(yè)引資、增資，努力形成“引進(jìn)一個、建好一批、帶來一片”的聯(lián)動效應(yīng)。通過五年的全力爭取，引進(jìn)建設(shè)投資超億元的大項(xiàng)目30項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目50項(xiàng)，國內(nèi)外到位資金翻一番，達(dá)到350億元以上。

　　增強(qiáng)園區(qū)承載功能。投資1.6億元，全面配套水、電、路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理體制多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化、投資主體多元化、園區(qū)服務(wù)社會化，全方位提升服務(wù)水平，營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效率和投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、集群發(fā)展。城區(qū)企業(yè)全部搬遷入園，入園企業(yè)突破100戶，建成2戶營業(yè)收入超百億元的重點(diǎn)企業(yè)，成為自治區(qū)實(shí)施的“雙百億工程”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)上取得重大進(jìn)展

　　完成四大工程。舊城改造工程，高起點(diǎn)編制完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行改造建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，建成精品住宅小區(qū)12個，實(shí)施東風(fēng)渠以東危舊房改造項(xiàng)目，完成巴鎮(zhèn)北灘村2個社的“城中村”改造。對重點(diǎn)區(qū)片精心設(shè)計、精品建設(shè)，完成東風(fēng)街、團(tuán)結(jié)路等重點(diǎn)路段兩側(cè)建筑立面改造。完成供水、供熱、供氣、供電、排污管網(wǎng)改造。建成汽車園、綜合商場、農(nóng)貿(mào)市場。巴鎮(zhèn)西區(qū)形成規(guī)模，建成設(shè)計新穎、獨(dú)具風(fēng)格的現(xiàn)代小廣場。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到17.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，“南湖心湖北海”全面建成，五渠連接等重要節(jié)點(diǎn)和民俗文化步行水街全部配套，把巴彥高勒建成“水系環(huán)城、城中有湖、湖清水澈、景色宜人”的塞上水城。綠化亮化美化工程。加大園林綠化力度，實(shí)施完成水系綠化、公園綠化、廣場綠化和街路綠化，沿街建筑物霓虹燈、道路路燈全配套。通過五年的重點(diǎn)打造，建成以繞城路、西環(huán)路、南環(huán)路、東升路為主的城鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)景觀帶，以金牛路、環(huán)湖公路、堤防路、總干渠為主的城鎮(zhèn)外環(huán)景觀帶。城鎮(zhèn)綠地率達(dá)到20%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上，實(shí)現(xiàn)路平、燈明、街綠、城美，打造水綠突出、小巧別致、特色鮮明的城鎮(zhèn)新景觀。中心集鎮(zhèn)改造工程。嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，有效控制零星用地和零星建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，集中力量完成道路、給排水、供暖、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套街路景觀、綠化亮化美化和專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)街路保潔和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)常態(tài)化。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)集聚和輻射帶動功能，推進(jìn)分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)轉(zhuǎn)變，把全縣5個中心集鎮(zhèn)建成各具特色的現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)。

　　突出三項(xiàng)整治。強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)高效、城鄉(xiāng)聯(lián)動的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)治理“臟、亂、差”，堅決制止和嚴(yán)厲打擊違規(guī)建房、私搭亂建、擠占綠地等行為。按照劃行歸市、規(guī)范管理的原則，對城區(qū)建材、煤炭、廢舊品回收等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理，建成一批專業(yè)市場、便民市場。全面完成中心集鎮(zhèn)周邊和高速公路、國道、堤防公路沿線的村莊整治任務(wù)，村容村貌得到明顯改觀。深入開展房地產(chǎn)市場清理整治，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和銷售秩序，實(shí)行“黑名單”制度，對拆而不建、不履行回遷協(xié)議、拖欠農(nóng)民工工資等有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，今后不得進(jìn)入縣內(nèi)投資。同時要進(jìn)一步完善居民供熱和住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法，堅決保障供暖質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。全面開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)交通安全管理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和電子監(jiān)控。延伸公交線路，加快公交車的更新配置，規(guī)劃建設(shè)2處公共停車場。通過綜合整治，實(shí)現(xiàn)市面整潔、秩序井然、管理完善、全民參與的城鎮(zhèn)管理目標(biāo)。

　　（五）促進(jìn)民生改善，在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新上取得重大進(jìn)展

　　要協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)和諧。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力4.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困人口穩(wěn)定脫貧。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等社會保障體系。支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，讓更多發(fā)展成果惠及各個群體。加大教育投入，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育發(fā)展均衡化。辦好人民滿意的教育，讓每個孩子都能成為有用之才。全面落實(shí)國家基本藥物制度，完善縣、鎮(zhèn)、村嘎查社區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，為人民群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾健康水平。穩(wěn)定低生育水平，人口自增率控制在5‰以內(nèi)。深入推進(jìn)文化惠民工程，開展群眾文化活動和全民閱讀活動，完成“戶戶通”建設(shè)，建成縣、鎮(zhèn)、村嘎查社區(qū)數(shù)字化文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)草原書屋、農(nóng)家書屋、文化大院等多層次文化服務(wù)平臺全覆蓋。充分挖掘文化資源，創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀文藝作品，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。廣泛開展全民健身運(yùn)動，建成體育場和全民健身活動中心，打造城鎮(zhèn)社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。廣泛開展“干凈人家、精巴媳婦”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展志愿服務(wù)，全面提升社會文明程度。大力推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新，建立一批科技示范工程和特色產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類人才，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。大力發(fā)展民兵兵役、婦女兒童和殘疾人等社會各項(xiàng)事業(yè)。

　　要維護(hù)穩(wěn)定保障和諧。圓滿完成“六五”普法任務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，加快建立政府管理與社會調(diào)節(jié)互聯(lián)互動的社會管理新模式。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建成5個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心，全面推行“三一四全”和“三聯(lián)六調(diào)”工作法，切實(shí)增強(qiáng)基層社會管理服務(wù)能力。加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口、特殊人群的服務(wù)管理，切實(shí)解決就業(yè)就醫(yī)、子女上學(xué)、住房社保等問題。加強(qiáng)法律援助和人民調(diào)解，深入開展社會矛盾排查化解，積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，妥善處理信訪突出問題，創(chuàng)建“平安磴口”。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，公共安全保障水平大幅提高。健全社會治安防控體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)街路治安卡口、公共場所、學(xué)校周邊、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控全覆蓋，提高群眾的安全感和幸福感。

　　各位代表，民生連著民心，民心凝聚民力。我們一定要切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，縣財政每年用于民生的投入占財政總支出的比重達(dá)到75%以上，讓群眾更多更好的分享改革發(fā)展的成果！

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　強(qiáng)化政府工作的高效性。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合行政資源，構(gòu)建各部門配套完善、聯(lián)動互進(jìn)的服務(wù)體系，做到政府部門服務(wù)環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和績效評價，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)能力。加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，在蘇木鎮(zhèn)和縣直單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深化政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度和人民群眾的參與度。

　　強(qiáng)化政府工作的規(guī)范性。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)委員提案。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，做到凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，促進(jìn)政府依法、民主、科學(xué)決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，提高政府運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　強(qiáng)化政府工作的務(wù)實(shí)性。政府全體工作人員要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，力求實(shí)效，多干讓人民群眾滿意的好事實(shí)事。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)工作，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅決杜絕抓而不實(shí)、弄虛作假、推諉扯皮現(xiàn)象，著力整治慵懶散漫和行政不作為、慢作為、亂作為等不良風(fēng)氣。堅決維護(hù)全縣大局，保持政令暢通，絕不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。

　　強(qiáng)化政府工作的廉潔性。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控和行政權(quán)力的監(jiān)督制約，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)管，做到凡是損害群眾切身利益的做法都要堅決防止和糾正。牢固樹立過緊日子的思想，加大審計工作力度和財政預(yù)算管理，堅決反對鋪張浪費(fèi)。政府全體工作人員要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺重品行、做表率，做到干部清正，政府清廉。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，全面建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。通過五年的不懈努力，建成職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

　　各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命光榮艱巨。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力踐行“總干”精神，以爭創(chuàng)一流的決心、知難而進(jìn)的勇氣，凝心聚力，扎實(shí)工作，奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)生態(tài)富裕和諧的新磴口而奮斗，共同創(chuàng)造磴口更加幸福美好的未來！