一、編制背景

　　“十三五”以來，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民，堅持穩中求進工作總基調，迎難而上、銳意進取，扎實推動綠色高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全縣經濟發展穩中有進、質量提升，民生事業持續改善，“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會目標如期實現，開創了磴口縣全面高質量發展的新局面，為開啟現代化新征程奠定了堅實的基礎。

　　二、指導思想和發展目標

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對內蒙古工作重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣經濟社會主要矛盾變化，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，提升城市品質和功能，提升社會現代化治理水平，提升城鄉居民物質文化生活水平，努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，把磴口建設成創業環境更優、發展活力更強、幸福指數更高的現代化新型城鎮。

　　主要思路：“十四五”時期，磴口縣努力實現發展動能轉換和發展方式根本轉變，產業邁向中高端水平，基本形成創新型經濟體系和發展模式，生態文明建設取得新突破，天藍、地綠、水凈的環境成為新常態，人民生活水平邁上新臺階，高質量發展取得顯著成效，為全面建設現代化磴口奠定堅實基礎。

　　三、基本框架和主要措施

　　規劃綱要總體框架共10章，37節內容，具體為：

　　第一章  發展基礎和面臨環境

　　第二章  指導思想和發展目標　

　　第三章  加快農業農村現代化，全面推進鄉村振興

　　第四章  加快轉型升級，構建現代產業體系

　　第五章  加強環境保護，建設生態綠色磴口

　　第六章  推進新型城鎮化，促進城鄉融合發展　

　　第七章  堅持人民至上，全面增進民生福祉

　　第八章  深化改革開放，激發區域發展新活力

　　第九章  加強黨的領導，強化社會治理

　　第十章  規劃實施與保障