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（文字解讀）磴口縣人民政府辦公室關于印發《磴口縣農村供水縣域統管實施方案》的通知
發布日期：
2025-09-29
來源：
磴口縣人民政府辦公室
編輯：
一、政策出臺背景?
農村飲水安全是鄉村振興的重要基礎，也是保障群眾身體健康的關鍵民生工程。為破解我縣農村供水工程“多頭管理、標準不一、管護不力”等問題，落實水利部、自治區水利廳關于農村供水工程縣域統管的工作要求，進一步提升農村供水保障水平，實現“建得成、管得好、長受益”的目標，縣政府研究制定本實施方案，推動農村供水從“有水喝”向“喝好水”轉變。?
二、核心目標：2025年底實現“五統一”?
到2025年底，全縣將建立統一的農村供水管理體系，實現水源、管網、水質、服務、運維“五統一”，具體量化目標包括：
集中供水率達到95%以上，基本實現農村牧區供水全覆蓋；水質達標率100%，讓群眾喝上安全水、放心水；供水保證率達到95%以上，減少停水斷供情況；實現“一戶一表、計量收費”全覆蓋，收費更規范透明；供水服務全面標準化、規范化，提升群眾用水體驗。?
三、實施范圍與統管模式?
（一）實施范圍?
全縣農村牧區所有供水工程，包括各蘇木鎮、農場公司的集中供水工程、單村供水工程及配套管網設施，實現縣域內農村供水“全覆蓋、無遺漏”統管。?
（二）統管模式?
由磴口縣豐匯農業有限公司作為唯一統管主體，實行“公司化運營、專業化管理、市場化收費”模式：統一負責水源保護、水廠運行、管網維護、水費收取等全流程工作；開通24小時供水服務熱線，及時響應群眾報修、投訴等訴求；推行標準化管理，確保供水服務規范高效。?
四、各部門與蘇木鎮職責分工?
農村飲水安全實行“地方行政首長負責制”，各相關單位分工明確、協同發力：?
縣政府：承擔主體責任，負責組織領導、資金保障、制度建設等；?
縣水利局：行業主管部門，負責規劃實施、監督指導統管主體運營；?
縣發改委：制定城區及農村集中供水工程水價；?
縣財政局：落實運行管理資金和維修養護專項資金；?
縣衛健局：負責水質監測，保障飲水衛生安全；?
縣生態環境分局：劃定水源保護區（保護范圍），加強水源污染防控；?
各蘇木鎮、農場公司：負責分散供水工程管理、協調矛盾糾紛、協助水費收繳等。?
五、重點任務與群眾密切相關的舉措?
（一）水價與收費機制?
水價制定：按照“補償成本、公平負擔、保本微利”原則，由發改、水利部門開展成本監審，召開價格聽證會，制定全縣統一農村供水價格；?
收費方式：推行“基本水價+計量水價”兩部制水價或階梯水價，推廣智能水表，支持銀行代扣、線上支付等便捷繳費方式，方便群眾繳費。?
（二）水質保障與水源保護?
水源保護：依法劃定水源保護區（保護范圍），設立標志牌，嚴禁污染行為；
水質檢測：統管主體委托有資質的第三方機構，定期對水源水、出廠水、末梢水進行檢測，檢測結果向主管部門報告并適時向社會公開，確保水質達標。?
（三）智慧化與標準化服務?
建設“縣級農村供水智慧管理平臺”，實現水源、水廠、管網的實時監控和智能調度，提升運維效率；制定《農村供水服務規范》，明確用水申請、故障報修、投訴處理等流程和時限，向社會公開承諾，保障群眾用水權益。?
（四）財政補貼與維修保障?
對運營成本高于水價收入的部分，以及偏遠地區、小型工程等難以通過水費覆蓋成本的，由縣級財政設立專項資金補貼，確保供水工程可持續運行；?
縣級財政每年安排維修養護專項資金，統籌用于供水設施日常維修和更新改造，保障工程長期穩定運行。?
六、保障措施?
考核問責：將農村供水管理工作納入鄉鎮農場、相關部門目標責任考核，蘇木鎮將其與村兩委干部考核掛鉤，確保工作落實；
經費保障：加強統管主體人員配置，爭取國家、自治區資金支持，保障管護經費、設備維修養護資金和人員工資；
宣傳引導：通過電視、廣播、微信公眾號、宣傳冊等多種形式，宣傳政策知識和工作成效，提高群眾知曉度和參與度，營造良好氛圍。?
七、政策實施意義?
本方案的實施，將徹底改變我縣農村供水“多頭管理、標準不一”的現狀，通過“五統一”管理構建城鄉供水融合發展新格局，進一步筑牢農村飲水安全防線，讓農村群眾喝上“更安全、更穩定、更優質”的飲用水，為全面推進鄉村振興、增進民生福祉提供堅實保障。
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