農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是保障群眾身體健康的關(guān)鍵民生工程。為破解我縣農(nóng)村供水工程“多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一、管護(hù)不力”等問(wèn)題，落實(shí)水利部、自治區(qū)水利廳關(guān)于農(nóng)村供水工程縣域統(tǒng)管的工作要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平，實(shí)現(xiàn)“建得成、管得好、長(zhǎng)受益”的目標(biāo)，縣政府研究制定本實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。?

　　二、核心目標(biāo)：2025年底實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”?

　　到2025年底，全縣將建立統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理體系，實(shí)現(xiàn)水源、管網(wǎng)、水質(zhì)、服務(wù)、運(yùn)維“五統(tǒng)一”，具體量化目標(biāo)包括：

　　集中供水率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)供水全覆蓋；水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，讓群眾喝上安全水、放心水；供水保證率達(dá)到95%以上，減少停水?dāng)喙┣闆r；實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一表、計(jì)量收費(fèi)”全覆蓋，收費(fèi)更規(guī)范透明；供水服務(wù)全面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升群眾用水體驗(yàn)。?

　　三、實(shí)施范圍與統(tǒng)管模式?

　　（一）實(shí)施范圍?

　　全縣農(nóng)村牧區(qū)所有供水工程，包括各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司的集中供水工程、單村供水工程及配套管網(wǎng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村供水“全覆蓋、無(wú)遺漏”統(tǒng)管。?

　　（二）統(tǒng)管模式?

　　由磴口縣豐匯農(nóng)業(yè)有限公司作為唯一統(tǒng)管主體，實(shí)行“公司化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化收費(fèi)”模式：統(tǒng)一負(fù)責(zé)水源保護(hù)、水廠運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收取等全流程工作；開(kāi)通24小時(shí)供水服務(wù)熱線，及時(shí)響應(yīng)群眾報(bào)修、投訴等訴求；推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保供水服務(wù)規(guī)范高效。?

　　四、各部門(mén)與蘇木鎮(zhèn)職責(zé)分工?

　　農(nóng)村飲水安全實(shí)行“地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，各相關(guān)單位分工明確、協(xié)同發(fā)力：?

　　縣政府：承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、制度建設(shè)等；?

　　縣水利局：行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)統(tǒng)管主體運(yùn)營(yíng)；?

　　縣發(fā)改委：制定城區(qū)及農(nóng)村集中供水工程水價(jià)；?

　　縣財(cái)政局：落實(shí)運(yùn)行管理資金和維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金；?

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲水衛(wèi)生安全；?

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：劃定水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍），加強(qiáng)水源污染防控；?

　　各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)分散供水工程管理、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、協(xié)助水費(fèi)收繳等。?

　　五、重點(diǎn)任務(wù)與群眾密切相關(guān)的舉措?

　　（一）水價(jià)與收費(fèi)機(jī)制?

　　水價(jià)制定：按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)、保本微利”原則，由發(fā)改、水利部門(mén)開(kāi)展成本監(jiān)審，召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，制定全縣統(tǒng)一農(nóng)村供水價(jià)格；?

　　收費(fèi)方式：推行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”兩部制水價(jià)或階梯水價(jià)，推廣智能水表，支持銀行代扣、線上支付等便捷繳費(fèi)方式，方便群眾繳費(fèi)。?

　　（二）水質(zhì)保障與水源保護(hù)?

　　水源保護(hù)：依法劃定水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍），設(shè)立標(biāo)志牌，嚴(yán)禁污染行為；

　　水質(zhì)檢測(cè)：統(tǒng)管主體委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，定期對(duì)水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向主管部門(mén)報(bào)告并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。?

　　（三）智慧化與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)?

　　建設(shè)“縣級(jí)農(nóng)村供水智慧管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)水源、水廠、管網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能調(diào)度，提升運(yùn)維效率；制定《農(nóng)村供水服務(wù)規(guī)范》，明確用水申請(qǐng)、故障報(bào)修、投訴處理等流程和時(shí)限，向社會(huì)公開(kāi)承諾，保障群眾用水權(quán)益。?

　　（四）財(cái)政補(bǔ)貼與維修保障?

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)成本高于水價(jià)收入的部分，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)、小型工程等難以通過(guò)水費(fèi)覆蓋成本的，由縣級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，確保供水工程可持續(xù)運(yùn)行；?

　　縣級(jí)財(cái)政每年安排維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于供水設(shè)施日常維修和更新改造，保障工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。?

　　六、保障措施?

　　考核問(wèn)責(zé)：將農(nóng)村供水管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核，蘇木鎮(zhèn)將其與村兩委干部考核掛鉤，確保工作落實(shí)；

　　經(jīng)費(fèi)保障：加強(qiáng)統(tǒng)管主體人員配置，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)資金支持，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)資金和人員工資；

　　宣傳引導(dǎo)：通過(guò)電視、廣播、微信公眾號(hào)、宣傳冊(cè)等多種形式，宣傳政策知識(shí)和工作成效，提高群眾知曉度和參與度，營(yíng)造良好氛圍。?

　　七、政策實(shí)施意義?

　　本方案的實(shí)施，將徹底改變我縣農(nóng)村供水“多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)狀，通過(guò)“五統(tǒng)一”管理構(gòu)建城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展新格局，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村飲水安全防線，讓農(nóng)村群眾喝上“更安全、更穩(wěn)定、更優(yōu)質(zhì)”的飲用水，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉提供堅(jiān)實(shí)保障。