一、普查背景與重要意義
(一)政策依據(jù)
本次農(nóng)業(yè)普查是嚴(yán)格落實國務(wù)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市三級政府部署要求的法定普查任務(wù),依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)開展,每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,是我國三大周期性普查(人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查)的重要組成部分。
(二)核心意義
1.摸清 “三農(nóng)” 家底:全面掌握磴口縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)牧民生活等核心情況,填補 “三農(nóng)” 發(fā)展統(tǒng)計空白。
2.支撐科學(xué)決策:普查數(shù)據(jù)將為制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展政策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐,助力破解 “三農(nóng)” 發(fā)展難題。
3.回應(yīng)時代需求:聚焦新時代 “三農(nóng)” 新變化,重點調(diào)查多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等新內(nèi)容,契合 “吃得好、吃得健康” 的民生需求和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
二、普查核心內(nèi)容解讀
(一)普查對象與范圍
1.重點對象:覆蓋磴口縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村牧區(qū)住戶(含農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及蘇木鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場公司、沙林中心、嘎查村民委員會。
2.行業(yè)范圍:涵蓋農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧漁全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。
(二)普查內(nèi)容與時間節(jié)點
1.核心調(diào)查內(nèi)容:
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件(土地、農(nóng)機、水利等);
糧食和大食物生產(chǎn)情況(谷物、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給數(shù)據(jù));
農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力(新型經(jīng)營主體、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等);
鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況(基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等);
農(nóng)村牧區(qū)居民生活情況(收入、消費、居住條件等)。
2.關(guān)鍵時間節(jié)點:
標(biāo)準(zhǔn)時點:2026 年 12 月 31 日 24 時(時期資料為 2026 年度);
準(zhǔn)備階段(2025-2026 年):組建機構(gòu)、宣傳動員、人員培訓(xùn)、試點清查等;
登記匯總階段(2027 年):入戶登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量抽查、匯總發(fā)布;
成果應(yīng)用階段(2028 年):資料開發(fā)、總結(jié)表彰。
三、組織實施與責(zé)任分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)機制
成立磴口縣第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作協(xié)調(diào)機制(任務(wù)完成后自動撤銷),辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和具體實施,各成員單位實行 “信息共享、通力協(xié)作” 工作模式。
(二)部門分工(核心職責(zé)摘要)
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責(zé)任部門
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重點職責(zé)
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統(tǒng)計局
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日常組織實施、糧食 / 畜牧業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、遙感測量
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財政局
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普查經(jīng)費保障與管理
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發(fā)改委
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固定資產(chǎn)投資保障
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農(nóng)牧和科技局
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鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè) / 漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)事項協(xié)調(diào)
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防沙治沙局
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林業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)對接
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公安局
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農(nóng)村牧區(qū)住戶戶籍信息提供
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自然資源局
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數(shù)字地圖繪制、農(nóng)業(yè)土地數(shù)據(jù)支撐
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融媒體中心
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普查宣傳動員(廣電渠道)
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其他部門
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按職責(zé)提供行政記錄、配合專項調(diào)查
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(三)經(jīng)費保障
普查經(jīng)費由自治區(qū)、市、縣三級財政共同負(fù)擔(dān),列入年度財政預(yù)算,實行 “專款專用、厲行節(jié)約” 管理,重點保障信息化應(yīng)用和普查指導(dǎo)員、普查員補貼發(fā)放。
四、工作要求與紀(jì)律規(guī)范
(一)依法普查要求
普查人員:必須如實搜集、報送數(shù)據(jù),嚴(yán)禁偽造、篡改資料,執(zhí)行任務(wù)時需出示普查證件;
普查對象:需按時、如實填報普查表,不得虛報、瞞報、遲報、拒報,配合監(jiān)督檢查;
保密義務(wù):普查中涉及的個人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密等信息嚴(yán)禁泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的;
違紀(jì)追責(zé):對統(tǒng)計造假、弄虛作假等行為,依紀(jì)依法處理并通報曝光。
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
1.堅守 “數(shù)據(jù)質(zhì)量第一” 原則,建立全流程質(zhì)量控制體系,強化數(shù)據(jù)追溯和問責(zé)機制;
2.采用衛(wèi)星遙感、無人機、人工智能等現(xiàn)代技術(shù),提升普查數(shù)智化水平,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、安全可靠;
3.實行 “全面普查 + 抽樣調(diào)查”“長表 + 短表” 結(jié)合模式,提高效率、減輕基層負(fù)擔(dān)。
(三)宣傳引導(dǎo)
通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、基層服務(wù)窗口等多渠道,廣泛宣傳普查意義和要求,引導(dǎo)社會各界積極參與、主動配合,營造 “人人支持普查、人人參與普查” 的良好氛圍。