堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力織密織牢安全防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，全面排查整治安全隱患，鐵腕推進(jìn)打非治違，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，堅(jiān)決遏制一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致一般及以上人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為“十四五”開好局起好步，以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。

　　一、提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念

　　1.推動(dòng)學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。層層組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山---習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。各級各部門各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，并將其納入縣黨校和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。對各級換屆后新調(diào)整的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和所有企業(yè)負(fù)責(zé)人分級分批組織開展輪訓(xùn)。在主流媒體開設(shè)專題專欄，做好重要論述權(quán)威解讀，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣委黨校牽頭，各縣直相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府分級負(fù)責(zé)）

　　2.扎實(shí)推動(dòng)重大決策部署落地落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及自治區(qū)《實(shí)施意見》，推動(dòng)地方和各相關(guān)部門依職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。深入貫徹中央《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》和自治區(qū)《實(shí)施意見》，理順各級安全監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)改革措施，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。（縣應(yīng)急管理局會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　3.精心謀劃并實(shí)施“十四五”規(guī)劃。將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃好應(yīng)急管理體系“十四五”規(guī)劃中安全生產(chǎn)規(guī)劃，在能源、交通運(yùn)輸、道路交通、消防、建筑施工、教育、文化旅游、農(nóng)林水利、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、油氣管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“十四五”發(fā)展規(guī)劃中謀劃實(shí)施好安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。（縣安委辦、縣發(fā)改局和各專業(yè)安委會(huì)及其成員單位分工負(fù)責(zé)）

　　二、健全責(zé)任體系，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　4．細(xì)化措施落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及自治區(qū)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，制定年度“工作清單”，推動(dòng)地方黨委、政府和職能部門將安全生產(chǎn)工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”，進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)更好落實(shí)黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。（縣安委辦督促，各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　5.明晰職責(zé)壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管合法必須管非法），落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》，縣直各部門要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各科室。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”舉措，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。推動(dòng)各級各相關(guān)部門加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研判，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。（縣安委辦，各專業(yè)安委會(huì)辦公室和各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　6.激發(fā)動(dòng)力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“十個(gè)一次”、企業(yè)員工“一會(huì)三卡”（班前會(huì)、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、崗位安全責(zé)任卡、崗位應(yīng)急處置卡）制度，強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé)，提升從業(yè)人員自我安全管理能力；全面實(shí)施安全生產(chǎn)承諾制；強(qiáng)化企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備；在高危企業(yè)全面推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和主動(dòng)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、管控、報(bào)告工作；嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“一單四制”，及時(shí)消除事故隱患，推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時(shí)空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)工傷保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、行政許可等掛鉤的激勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。將企業(yè)貫徹落實(shí)情況納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用好投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒、安責(zé)險(xiǎn)等“組合拳”，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（縣安委辦、縣財(cái)政局、縣人社局和各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　7.改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制。修訂完善安全生產(chǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步收緊考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化“一票否決”“黃牌警告”和創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果運(yùn)用，加大激勵(lì)和鞭策推動(dòng)力。健全完善考評組織體系和日常考核機(jī)制，將事故考核與過程管理相結(jié)合，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作的日常考評和通報(bào)。（縣安委辦會(huì)同相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新巡查方式，將安全生產(chǎn)納入縣委巡察，探索實(shí)行專項(xiàng)巡查、特別巡查制度，對落實(shí)安全生產(chǎn)重大決策部署情況適時(shí)組織開展專項(xiàng)巡查，對黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力、問題隱患突出的，適時(shí)開展特別巡查，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)巡查利劍作用。（縣安委辦牽頭，會(huì)同縣直相關(guān)部門開展）

　　8.嚴(yán)格事故調(diào)查處理問責(zé)。進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。嚴(yán)格落實(shí)事故警示約談制度，及時(shí)公開曝光、通報(bào)，并責(zé)成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)作公開檢討，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故整改評估機(jī)制，組織對事故整改措施等落實(shí)情況開展“回頭看”。規(guī)范和加強(qiáng)一般事故調(diào)查，嚴(yán)格實(shí)施一般事故掛牌督辦和典型瞞報(bào)事故提級調(diào)查，強(qiáng)化事故警示教育作用。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣總工會(huì)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　三、深化“打非治違”，狠抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

　　9.強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，推動(dòng)全縣各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府嚴(yán)格落實(shí)“打非”主體責(zé)任，對責(zé)任不落實(shí)、工作走過場致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)宣傳造勢，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑法修正案（十一）及其司法解釋，按照各行業(yè)領(lǐng)域適用具體情形，加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。（各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府，縣直相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　10.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。發(fā)揮縣安委辦和各專業(yè)委員會(huì)辦公室督促協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)全縣嚴(yán)格落實(shí)三年行動(dòng)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)要求，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持條塊結(jié)合，發(fā)揮相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成治理合力。完善專班工作機(jī)制，定期調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)工作推動(dòng)。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場、各相關(guān)部門單位安全生產(chǎn)巡查考核重點(diǎn)內(nèi)容。（縣安委辦會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　11.突出重點(diǎn)開展明查暗訪。針對“五一”、中秋、國慶等重點(diǎn)節(jié)假日、全國兩會(huì)及黨的二十大等重大活動(dòng)及歲末年初等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作部署，建立健全重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)調(diào)度制度，針對性組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪，推動(dòng)安全防范各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三，查找制度漏洞和監(jiān)管短板，及時(shí)組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，做到用大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅(jiān)決防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣安委辦會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全力防控安全風(fēng)險(xiǎn)

　　12．深入開展非煤礦山安全治理。監(jiān)督非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)開采，不斷完善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)信息化建設(shè)；開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合巡查，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施；持續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；強(qiáng)化礦山爆破物品的全流程安全監(jiān)管。（縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局磴口分局、縣公安局分工負(fù)責(zé)）

　　13.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)中央《意見》和自治區(qū)《實(shí)施意見》以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等全過程、全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，打好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推動(dòng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸集中整治，構(gòu)建打擊整治非法違法“小化工”長效機(jī)制。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)有效運(yùn)行，進(jìn)一步完善、推動(dòng)企業(yè)“一圖一表一清單一報(bào)告”。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管知識(shí)宣講培訓(xùn)，切實(shí)提高危化行業(yè)安全監(jiān)管人員的專業(yè)能力。（縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣商糧局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局磴口分局、縣發(fā)改局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　14.深入開展煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治。突出抓好經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)“六嚴(yán)禁”，推進(jìn)煙花爆竹零售店落實(shí)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”。鞏固縣城區(qū)域煙花爆竹零售取締工作。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

　　15.強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理。繼續(xù)深入推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾集中整治，突出“人、車、路、企、政”等方面。嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人、貨車超限超載，“營轉(zhuǎn)非”大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車非法營運(yùn)，非法車輛從事旅游運(yùn)輸，以路為市、占道經(jīng)營，道路設(shè)計(jì)、施工、標(biāo)識(shí)、管理缺陷，車輛生產(chǎn)、銷售、維修環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，非法生產(chǎn)、銷售、改（拼）裝機(jī)動(dòng)車，變型拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和無牌無證、違法上路，農(nóng)用車、拖拉機(jī)、工程車及報(bào)廢車、跑跑車非法載人，電動(dòng)車、渣土車野蠻駕駛，開車過程中使用手機(jī)，校車乘車學(xué)生不系安全帶、超員等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕道路交通較大及以上事故發(fā)生。推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，著力消除一批事故風(fēng)險(xiǎn)突出路段安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度。強(qiáng)化對客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶等“四類重點(diǎn)船舶”的監(jiān)管力度，嚴(yán)查船舶證書證件不齊、配員不足、非法運(yùn)輸?shù)刃袨椤＜哟髮Τ鞘兄攸c(diǎn)道口管控力度。鞏固鐵路沿線安全隱患整治成果，多措并舉強(qiáng)化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理。（各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府履行屬地責(zé)任、縣交通問題頑瘴痼疾整治辦、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局等各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)各類工程車輛特別是水泥罐車源頭監(jiān)管，建立工程車輛安全駕駛長效機(jī)制，對違法多、事故多的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制，限制其項(xiàng)目審批、業(yè)務(wù)開展等。（縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）。鞏固馬路市場整治成果，深入推進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營管理，嚴(yán)禁國道、自治區(qū)道、縣蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或趕集，堵塞交通、危害道路交通安全，以及在城區(qū)占用主次干道，嚴(yán)重影響交通秩序等行為，從根本上消除馬路市場安全隱患，嚴(yán)防馬路市場死灰復(fù)燃。（各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府履行屬地責(zé)任，縣商糧局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)等部門分工負(fù)責(zé)）

　　16.加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對摩托車、電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車銷售、維修等環(huán)節(jié)管理。從嚴(yán)打擊非法銷售、非法上路行駛的老年代步車、城市觀光車等低速三輪四輪電動(dòng)車。（各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府履行屬地責(zé)任，縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)）。從嚴(yán)查處摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員不戴安全頭盔、無牌無證、違法載人、酒后駕駛等交通違法行為（縣交警大隊(duì)）。加大道路交通安全宣傳力度。全方位、多角度、立體化開展集中宣傳，著力提升社會(huì)知曉度、輿論關(guān)注度、群眾參與度。（縣委宣傳部牽頭，各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場黨委政府履行屬地責(zé)任、縣教育局、縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)）

　　17.持續(xù)深化建設(shè)領(lǐng)域安全治理。深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)壓縮工期等行為。深入推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快城市地下老舊管網(wǎng)改造，加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。完成農(nóng)村房屋安全隱患排查和用作經(jīng)營的自建房安全隱患整治。（縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　18.深化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理。持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程，緊盯老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理督辦。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、“下店上宅 前店后宅”、“三合一場所”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)，突出醫(yī)院、養(yǎng)老院、歌舞娛樂等人員密集場所，完善基層網(wǎng)格化火災(zāi)防控管理機(jī)制，及時(shí)清除各類火災(zāi)隱患。嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火，以及生產(chǎn)、銷售、使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等非法違法行為。開展彩鋼板可燃材料裝修排查摸底，對違規(guī)行為堅(jiān)決依法督促拆除整改。（縣消防救援大隊(duì)、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣商糧局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　19.深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊踩[患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。（縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣商糧局分工負(fù)責(zé)）。開展工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。（縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。（縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣文旅廣體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。（縣應(yīng)急管理局、縣氣象局及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對新事物、新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)形態(tài)研究，開展安全專項(xiàng)整治，全面防范化解新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣工信局、縣應(yīng)急管理局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)學(xué)生“防溺水”工作，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)有”“六個(gè)一”等要求，有效防范學(xué)生溺水事故；加強(qiáng)校園安全管理，有效防范擁擠、踩踏事件。（縣教育局牽頭負(fù)責(zé)）

　　20.全力防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面，重點(diǎn)強(qiáng)化對水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和氣象災(zāi)害等災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警，在防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)監(jiān)督檢查中加強(qiáng)安全防范。開展森林火源管控專項(xiàng)治理，加強(qiáng)會(huì)商研判，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)群死群傷事故。（縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等部門分工負(fù)責(zé)）

　　五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平

　　21．嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)刑法修正案（十一）及其司法解釋，建立事故前追刑責(zé)的典型案件報(bào)告制度并定期通報(bào)。（縣安委辦牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣司法局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理機(jī)制，筑牢安全底線。（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣工信局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　22.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育培訓(xùn)，著力提升全民安全素養(yǎng)；充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端、安全文化長廊、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育矩陣，強(qiáng)化安全宣傳。創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽“全國消防安全日”“全國交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)安全宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，切實(shí)提升廣大群眾安全意識(shí)，營造濃厚氛圍。健全完善公民安全教育體系，推動(dòng)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地場館建設(shè)，將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施。舉辦安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員專題培訓(xùn)，督促企業(yè)搞好全員培訓(xùn)，切實(shí)提升各級各類人員履行安全職責(zé)能力。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣總工會(huì)、縣司法局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。（縣應(yīng)急管理局、縣人社局、縣教育局、縣財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

　　23.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，推廣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全避險(xiǎn)、應(yīng)急救援等先進(jìn)適用裝備應(yīng)用。加大應(yīng)急指揮中心建設(shè)力度。持續(xù)推進(jìn)危化等行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與有效應(yīng)用，推動(dòng)全縣全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　24.深化安全發(fā)展工作示范創(chuàng)建。完善示范創(chuàng)建機(jī)制，深化安全發(fā)展工作示范蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。積極支持安全發(fā)展示范城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，提升城市安全發(fā)展水平。（縣安委會(huì)辦公室會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)公路水運(yùn)工程、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé)）。創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建（團(tuán)縣委）。以塵肺病防治為重點(diǎn)，推動(dòng)全縣職業(yè)病防治工作開展，推進(jìn)職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)。（縣衛(wèi)健局會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　25.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障。推動(dòng)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容的蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場根據(jù)實(shí)際情況和需要，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防救援站；開展以“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）為主要內(nèi)容的示范行政村（社區(qū)）應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，并依托應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍同步建設(shè)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)伍，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層組織保障。（縣應(yīng)急管理局牽頭，各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場人民政府、縣編辦、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　26.強(qiáng)化社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控。清理整頓規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。健全落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)“吹哨人”制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報(bào)道機(jī)制，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失職的曝光力度。（縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣融媒體中心等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加大安責(zé)險(xiǎn)推廣力度，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理機(jī)制。（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)注冊安全工程師、注冊消防工程師管理，發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用。（縣應(yīng)急管理局、縣人社局、縣消防救援大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒及違法失信行為信息公開，遏制違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。（縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局會(huì)同各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升安全保障能力

　　27.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。將政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化各級應(yīng)急管理部門準(zhǔn)軍事化管理，推動(dòng)各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大安全監(jiān)管干部履職盡責(zé)，力戒官僚主義、形式主義，敢于動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士。（各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

　　28.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員和執(zhí)法力量，重點(diǎn)加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場安全監(jiān)管能力建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”，切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。健全完善分類分級差異化執(zhí)法機(jī)制，對高危行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所開展執(zhí)法檢查全覆蓋，嚴(yán)防執(zhí)法簡單化、“一刀切”。推動(dòng)各地加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化執(zhí)法車輛、裝備配備。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。（縣應(yīng)急管理局等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）

　　29.提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，加大先進(jìn)適用裝備配備力度。（縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣人社局分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)高危企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材。推動(dòng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)、縣消防救援大隊(duì)、縣交通局、縣財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）。支持推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)。（縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局分工負(fù)責(zé)）