磴農(nóng)牧科技字［2023］144號(hào)

　　各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司、沙林中心：

　　現(xiàn)將《2023年磴口縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視此次實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作，嚴(yán)格按照方案要求，精準(zhǔn)及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。

　　附件：2023年磴口縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)施方案 

　　

　　2023年磴口縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入,中央財(cái)政下達(dá)磴口縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的通知》(內(nèi)財(cái)農(nóng)〔2023〕511號(hào))和巴彥淖爾市財(cái)政局、農(nóng)牧局《關(guān)于印發(fā)巴彥淖爾市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》(巴財(cái)農(nóng)(2023)463號(hào))要求，結(jié)合磴口實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照糧食安全黨政同責(zé)要求,采取有效措施,保護(hù)和調(diào)

　　動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,確保完成全年糧食任務(wù)。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為2023年實(shí)際種植小麥的農(nóng)民，包括利用自有承包耕地種植糧食的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種植小麥的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)市財(cái)政分配磴口實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金額度和2023年小麥實(shí)際播種面積確定。2023年上級(jí)部門撥付磴口縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次補(bǔ)貼資金292萬元。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼依據(jù)

　　以全縣最終核實(shí)的小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)。

　　三、補(bǔ)貼方式及發(fā)放辦法

　　（一）補(bǔ)貼方式。采取“一卡通”方式直接發(fā)放補(bǔ)貼或可根據(jù)雙方土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議）約定協(xié)商減少地租等方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，讓實(shí)際種植小麥生產(chǎn)者真正受益。

　?。ǘ┌l(fā)放辦法。在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種小麥的農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)并依法依規(guī)公開相關(guān)補(bǔ)貼信息。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實(shí)中央對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼制度，我縣成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人以及財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)牧和科技等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政、農(nóng)牧、發(fā)展改革等各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同抓好落實(shí)工作。

　　(二)建立補(bǔ)貼面積、資金公示和信息檔案管理制度。核實(shí)面積和資金發(fā)放要按照以下程序進(jìn)行：一是申報(bào)、編冊(cè)。2023年的實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，要及時(shí)向所在嘎查、村委會(huì)、分場(chǎng)據(jù)實(shí)申報(bào)小麥種植面積，嘎查、村委會(huì)、分場(chǎng)登記后，要召開村民（農(nóng)場(chǎng)職工）代表大會(huì)審議核定后，由村嘎查、分場(chǎng)負(fù)責(zé)核實(shí)并編制小麥種植戶花名冊(cè)，并上報(bào)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)。花名冊(cè)包括種植者姓名、身份證號(hào)、一卡通（一折通）號(hào)、小麥實(shí)際種植面積等內(nèi)容。二是調(diào)查、公示。蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)按要求及時(shí)完成對(duì)嘎查村、分場(chǎng)上報(bào)的小麥種植面積的調(diào)查審核，并在嘎查村（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議后，將補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象的花名冊(cè)匯總上報(bào)縣農(nóng)牧和科技局審核。三是抽查、復(fù)核。農(nóng)牧和科技局，對(duì)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)小麥補(bǔ)貼面積進(jìn)行復(fù)核，并抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)各個(gè)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行抽查，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司抽查一個(gè)村，抽查的村至少抽查二個(gè)社，每個(gè)社抽查農(nóng)戶不少于5戶。四是上報(bào)、發(fā)放。農(nóng)牧和科技局對(duì)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的補(bǔ)貼面積審核通過后，經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)牧和科技局認(rèn)定資金分配方案后上報(bào)市農(nóng)牧局、財(cái)政部門。并由蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)根據(jù)資金補(bǔ)貼方案，錄入審核上報(bào)農(nóng)牧和科技局補(bǔ)貼清冊(cè)，并在嘎查村、分場(chǎng)進(jìn)行清冊(cè)公示，公示期不少于7天。公示無異議后，農(nóng)牧和科技局審核匯總上報(bào)縣財(cái)政，財(cái)政部門通過一折通（一卡通）將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,具體工作中，要充分利用財(cái)政糧食直補(bǔ)數(shù)據(jù)信息庫等已有基礎(chǔ)，建立補(bǔ)貼信息檔案管理制度，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)情況，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大資金撥付和監(jiān)管力度，督促蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)部門做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放中存在的問題。對(duì)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等不良行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(四)做好政策宣傳。向?qū)嶋H種植小麥的農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)種糧農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，做好政策宣傳和解讀，將補(bǔ)貼政策具體內(nèi)容宣傳到村到戶。重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為2023年實(shí)際種植小麥的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時(shí)要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村級(jí)干部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，要及時(shí)準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，做好農(nóng)民群眾的咨詢和答疑，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)高效。