磴農牧科技字［2023］144號

　　各蘇木鎮、農場公司、沙林中心：

　　現將《2023年磴口縣實際種糧農民一次性補貼資金實施方案》的通知印發給你們，請高度重視此次實際種糧農民一次性補貼工作，嚴格按照方案要求，精準及時將補貼資金發放到補貼對象手中。

　　附件：2023年磴口縣實際種糧農民一次性補貼資金實施方案 

　　

　　2023年磴口縣實際種糧農民一次性補貼資金實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,調動種糧農民積極性，穩定農民預期，合理保障農民種糧收益,穩定種糧農民收入,中央財政下達磴口縣2023年實際種糧農民一次性補貼,根據內蒙古自治區財政廳 農牧廳《關于印發2023年內蒙古自治區實際種糧農民一次性補貼資金實施方案的通知》(內財農〔2023〕511號)和巴彥淖爾市財政局、農牧局《關于印發巴彥淖爾市實際種糧農民一次性補貼資金的通知》(巴財農(2023)463號)要求，結合磴口實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　按照糧食安全黨政同責要求,采取有效措施,保護和調

　　動農民種糧積極性,確保完成全年糧食任務。

　　二、補貼對象、標準和依據

　　（一）補貼對象

　　補貼對象為2023年實際種植小麥的農民，包括利用自有承包耕地種植糧食的農民，流轉土地種植小麥的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。

　　（二）補貼標準

　　根據市財政分配磴口實際種糧農民一次性補貼資金額度和2023年小麥實際播種面積確定。2023年上級部門撥付磴口縣實際種糧農民一次補貼資金292萬元。

　　（三）補貼依據

　　以全縣最終核實的小麥種植面積為補貼依據。

　　三、補貼方式及發放辦法

　　（一）補貼方式。采取“一卡通”方式直接發放補貼或可根據雙方土地流轉合同(協議）約定協商減少地租等方式，及時將補貼資金發放到實際種糧農民手中，讓實際種植小麥生產者真正受益。

　　（二）發放辦法。在耕地地力保護補貼發放程序和方式的基礎上，充分運用現代化信息技術手段，利用現有相關補貼發放基礎數據、糧食作物保險承保數據、農戶和新型農業經營主體身份信息等數據，精準識別實際種小麥的農民，加強對補貼面積的核實并依法依規公開相關補貼信息。

　　四、切實加強補貼政策的組織實施

　　(一)加強組織領導。為了全面貫徹落實中央對實際種糧農民一次性補貼資金補貼制度，我縣成立以分管副縣長為組長，各蘇木鎮、農場主要負責人以及財政、發改、農牧和科技等部門主要負責人為成員的領導小組。財政、農牧、發展改革等各相關部門要各負其責、形成合力，共同抓好落實工作。

　　(二)建立補貼面積、資金公示和信息檔案管理制度。核實面積和資金發放要按照以下程序進行：一是申報、編冊。2023年的實際種糧農民一次性補貼資金，要及時向所在嘎查、村委會、分場據實申報小麥種植面積，嘎查、村委會、分場登記后，要召開村民（農場職工）代表大會審議核定后，由村嘎查、分場負責核實并編制小麥種植戶花名冊，并上報蘇木鎮、農場。花名冊包括種植者姓名、身份證號、一卡通（一折通）號、小麥實際種植面積等內容。二是調查、公示。蘇木鎮、農場按要求及時完成對嘎查村、分場上報的小麥種植面積的調查審核，并在嘎查村（農場）進行公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議后，將補貼面積、補貼對象的花名冊匯總上報縣農牧和科技局審核。三是抽查、復核。農牧和科技局，對蘇木鎮、農場上報小麥補貼面積進行復核，并抽調相關人員對各個蘇木鎮、農場進行抽查，每個蘇木鎮、農場公司抽查一個村，抽查的村至少抽查二個社，每個社抽查農戶不少于5戶。四是上報、發放。農牧和科技局對蘇木鎮、農場上報的補貼面積審核通過后，經縣財政局、農牧和科技局認定資金分配方案后上報市農牧局、財政部門。并由蘇木鎮、農場根據資金補貼方案，錄入審核上報農牧和科技局補貼清冊，并在嘎查村、分場進行清冊公示，公示期不少于7天。公示無異議后，農牧和科技局審核匯總上報縣財政，財政部門通過一折通（一卡通）將補貼資金發放到農戶手中,具體工作中，要充分利用財政糧食直補數據信息庫等已有基礎，建立補貼信息檔案管理制度，及時掌握土地流轉情況，對補貼對象信息動態更新，確保相關補貼信息完整真實。

　　(三)強化資金監管。要進一步強化管理，加大資金撥付和監管力度，督促蘇木鎮、農場及相關部門做好基礎數據采集審核、掌握補貼資金發放情況等工作，及時發現并糾正補貼資金發放中存在的問題。對騙取、套取、擠占、挪用或違規發放補貼等不良行為，要依法依規嚴肅處理。

　　(四)做好政策宣傳。向實際種植小麥的農民發放一次性補貼事關種糧農民群眾切身利益，涉及面廣，各蘇木鎮、農場及相關部門要高度重視，提高政治站位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機等媒體，做好政策宣傳和解讀，將補貼政策具體內容宣傳到村到戶。重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為2023年實際種植小麥的生產者、補貼目的為穩定農民收入。同時要引導基層干部特別是鄉村級干部加強組織領導，細化政策措施，要及時準確把握補貼的政策目標和管理要求，做好農民群眾的咨詢和答疑，確保補貼資金精準高效。