市農牧局、市財政局：

　　根據2023年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案精神要求，《磴口縣2023年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》已編妥,現隨文上報,請審示。

　　特此報告

　　附件:《磴口縣2023年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》

　　磴口縣財政局                磴口縣農牧和科技局　

　　2023年8月10日

　　磴口縣2023年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案

　　根據國家、自治區和巴彥淖爾市有關要求，為進一步提升基層農技推廣服務效能，進一步強化科技示范帶動引領作用，全力保障糧食和重要農產品穩定安全供給，根據《關于印發2023年基層農技推廣體系改革與建設任務等實施方案的通知》（內農牧科發〔2023〕421號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體思想

　　全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會議上“基層農技推廣體系要穩定隊伍、提升素質、回歸主業，強化公益性服務功能”等重要講話精神，緊扣習近平總書記交給內蒙古的五大任務，完整準確全面貫徹新發展理念，在穩中求進基礎上快進優進，推動磴口縣經濟實現質的有效提升和量的合理增長。組織引導基層農技推廣體系履行好促轉化、推技術、做示范等公益性職能，引導支持農業科技社會化服務組織規范發展，創新技術推廣服務方式方法，集成組裝先進技術模式，由點及線到面推廣高產優質品種和先進適用技術模式，提升農技推廣服務效能。

　　二、任務目標

　　1.基層農技推廣機構人員在崗率超過90%，每個基層農技人員指導服務農牧業科技示范主體3個以上，對每個農牧業科技示范主體上門指導服務次數5次以上，進村入戶開展指導服務時間100個工作日以上；農牧科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農牧業技術推廣公共服務對象抽樣滿意度超過70%。

　　2.遴選、發布、推廣3項以上符合本地區主導特色產業發展需求，聚焦質量安全、節本增效、生態環保的優質綠色高效技術，并廣泛應用于農牧業生產，年底前形成技術集成應用工作總結，農牧業主推技術到位率超過95%。

　　3.結合農牧業科技示范園區、設施農牧業園區、種業園區和面源污染治理示范點建設，建設4個以上長期穩定的農牧科技試驗示范基地；每個基地試驗示范2項以上先進適用技術模式，開展5次以上觀摩培訓活動，使其成為集示范展示、技術指導、農牧民培訓等多功能、綜合性的農牧業技術示范服務平臺。

　　4.全縣農技人員普遍應用信息化手段進行學習交流和業務指導，在編在崗農技人員使用中國農技推廣APP比例超過90%，農技人員通過信息化手段，開展農技推廣服務的比例超過80%，補助項目實現技術服務網絡化、推廣服務信息化、績效考核電子化。

　　5.補助項目旗縣區不少于1/3以上的編制內基層農技人員接受5天以上脫產業務培訓，其中異地培訓（出縣）人數不低于培訓人員總數的60%。

　　6.繼續實施特聘農技員任務，特聘2名以上知識全面、技能過硬、服務優良、熱愛農村的農技員骨干人才隊伍，選聘過程要嚴格執行《內蒙古自治區農技推廣服務特聘計劃方案》等國家和自治區相關要求。

　　7.圍繞農牧業全程機械化作業薄弱環節，加快農機新技術新機具推廣應用。充分利用信息化、智能化農機技術,減少作業成本,提高作業精準度,助力農業節本增效。

　　三、資金分配

　　項目總投資62萬元，全部為中央投資。為管好用好補助項目資金，要嚴格按項目要求，合理安排資金，提高資金利用率，為確保項目的實施，項目資金具體補助和經費使用安排見下：

　　（一）農牧業技術推廣服務補助。資金比例占到60%。一是基層農牧業技術人員進村入戶開展技術服務補助。二是聘請玉米、肉羊、漁業主導產業專家團隊，進行指導服務。三是實施“特聘計劃”，通過購買服務等方式，選聘不少于2名特聘農技員。四是支持新型經營主體組織開展農技推廣，建設“一主多元”農技推廣體系，繼續聘請山東鑫悅現代農業發展有限公司朱光文農技專家，對全縣設施農業進行指導服務，朱老師年內到縣域內指導服務不少于一周。五是用于技術資料印刷、技術示范牌卡制作、制度建設、宣傳及工作績效考評等管理費不高于5%。

　　（二）農牧業科技示范補助。資金比例占到20%。一是現代農牧業科技示范基地建設補助，重點支持科技示范園區（片）、示范基地建設，提高示范輻射帶動能力。二是對農牧業科研推廣機構研發應用的新品種、新技術、新模式進行補助，重點推廣“四控兩化”新技術及2023年農牧業主推名錄、新型肥料名錄、優良畜禽品種名錄中涉及內容。三是采用信息化手段開展推廣服務補助。

　　（三）技術人員能力提升補助。資金比例占到20%。支持農技人員進行知識更新，包括參加農業農村部農技推廣骨干人才培養、異地研修、集中培訓和現場實訓等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓有關費用。 

　　四、主要任務

　　（一）支持先進適用技術集成落地。貫通農業科研、推廣和示范主體培育體系，主要依托農技推廣機構、農科院，建立技術集成創新體系，完善主導品種主推技術遴選推介機制，遴選發布年度主導品種主推技術，強化引領帶動。主推技術遴選聚焦主導（特色）產業需求，形成易懂好用的技術操作規范，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應用任務，加快先進技術進村入戶到田。聚焦高油高產品種篩選、技術集成創新及推廣普及應用等任務。

　　（二）創新農業科技縣域服務模式。圍繞糧食穩產保供的要求和自治區建設國家農畜產品輸出基地任務，開展農業技術培訓、農業防災減災等技術服務，強化推廣體系公益性職責履行。構建適應新時代發展要求的多元互補、高效協同的農技推廣體系，探索農技推廣機構與科研院所、涉農高校、農業科技服務公司等主體聯合開展技術推廣服務。為新型農牧業經營主體和小農戶提供全程化、精準化和個性化的指導服務。提升基層農技推廣機構服務能力，立足職責履行和發展要求，找準蘇木鎮農場公司農技推廣機構定位，支持有條件地區改善服務能力。加強農技推廣體系建設，發揮農技推廣機構和人員對科技特派員幫扶工作的承接作用。

　　（三）提升農技推廣隊伍能力素質。使用“基層農業技術推廣人員培訓管理平臺”，依托優質培訓機構，通過分層分類培訓、持續提升學歷、補充高素質人才、強化激勵約束等措施，加強師資庫和課程體系建設。參加由市農廣校統一組織農技推廣骨干人才開展連續不少于5天的脫產業務培訓（農技人員業務能力提升）。開展不少于3天的理論知識更新培訓，不少于2天的實訓課程，開展線上線下技術培訓不少于3次、人員不少于100人次。鼓勵支持基層農技人員通過脫產進修、在職研修等方式，學習專業知識，提升服務能力。加大高素質人員補充力度，嚴把人員進入“門檻”，選拔學歷水平和專業技能符合崗位要求的人員進入基層農技推廣隊伍。探索“定向招生、定向培養、定向就業”的培養方式，吸引高素質人才進入農技推廣隊伍。

　　（四）支持農業科技社會化服務力量發展。壯大社會化農技（農機）服務力量，重點支持農業科技服務公司、專業服務組織、科技服務能力較強的農民合作社、家庭農場等社會化服務組織創新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯網+農機作業”等社會化服務模式，為農戶提供生產管護、技術服務、收割銷售等全程“保姆式”科技服務。鼓勵社會化服務組織牽頭建設區域性綜合服務平臺，帶動小農戶合作經營、共同增收，探索村級農技（農機）服務網絡站、點，通過公開招標、定向委托等方式，支持社會化服務組織等承擔公益性農技服務。引導農業科技（農機）社會化服務組織通過建立示范基地、“田間學校”等方式開展先進技術試驗示范。支持各地建設一批技術水平高、輻射帶動能力強、服務效果好的星級農業（農機）科技社會化服務組織，引導各地健全農業科技（農機）社會化服務主體作業等標準，特別是農機手技術服務標準等，不斷提高科技服務水平。

　　（五）加強先進技術試驗示范。進一步規范基地管理，健全管理制度，組織在基地開展優質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動，帶動各地建設農業科技示范展示基地。構建多層次農牧業科技示范載體，實現村有科技示范主體、鎮有科技展示樣板、縣有產業示范基地。精準培育縣級農牧業科技示范基地，切實發揮“做給農民看、帶著農民干”的作用，提升對周邊農戶輻射帶動能力，統一樹立“基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地”標識牌。聚焦主導、特色產業需求，立足補助項目任務要求和各旗縣優勢特色產業發展需求，按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，遴選一批符合當地實際需求的新技術，選擇能力較強、樂于助人的新型農牧業經營主體帶頭人、種養大戶、鄉土專家等作為農業科技示范主體。聚焦糧油等主要農作物和規模養殖全程機械化，依托家庭農場、農機合作社等新型經營主體培養科技示范戶，加強農機、農藝融合集成應用展示示范，加快推進全程機械化。

　　（六）優化特聘農技員隊伍管理。圍繞主導產業發展需求，從農牧業鄉土專家、新型農業經營主體技術骨干、種養能手、返鄉創業大學生中招募2名以上特聘農技員，開展產業技術指導服務，將“土專家”“田秀才”和新型經營主體技術骨干及返鄉創業大學生等作為農技推廣服務重要力量。特聘農技員由磴口縣農牧和科技局進行招募，按照發布需求、個人申請、研究公示、確定人選、簽訂服務協議及在中國農技推廣信息平臺填報等程序進行。特聘農技員招募要全程公開透明，繼續完善特聘農技員管理制度，規范購買服務協議，穩定聘任與動態調整相結合，優先續聘考核優秀人員，依托中國農技推廣信息平臺，通過線上線下協同方式，對特聘農技員進行在線動態管理。

　　（七）深入實施農業重大技術協同推廣計劃。繼續實施農牧業重大技術協同推廣試點工作，承擔協同推廣的單位和團隊要以農牧業優勢特色產業為主線，以重大技術推廣任務為牽引，制定實施方案，協調農技推廣機構、科研教學單位、新型農業經營主體、經營性服務組織等合理分工、高效協作，調動技術人員的積極性，構建上下貫通、左右銜接、優勢互補的農技推廣協同服務新機制。深入探索跨單位、跨層級、跨領域的新型協同推廣模式，推動產學研深度融合發展，農業科技成果快速轉化落地應用機制。

　　（八）提升農技推廣信息化水平。持續普及中國農技推廣信息服務平臺使用，推進農技員、特聘農技員注冊及核準機制，加快普及“互聯網+”農技推廣服務手段，引導廣大農技人員和專家使用“中國農技推廣”信息平臺在線開展業務培訓、問題解答、互動交流等技術服務，鼓勵廣大農民和新型經營主體利用信息平臺獲取服務信息，發揮信息平臺在管理決策和快速精準服務方面的重要作用，進一步提高農技人員、專家和生產經營者對平臺的認知度和使用率。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強組織。為了保證項目的順利實施，成立基層農技推廣體系改革與建設工作領導小組。項目領導小組主要負責項目的組織、協調、檢查、督促、管理、考核驗收等工作，檢查項目資金的使用和項目的進展情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農牧業技術推廣中心（農業廣播電視學校），辦公室具體負責項目實施方案及管理辦法、總結的編制、上報，項目的具體落實，項目檔案的管理并組織協調各相關部門的工作。并成立項目專家組，專家組具體負責篩選試驗示范推廣主推品種、主推技術，并對技術指導員開展技術指導及工作績效考評，并聯合二級職能中心站所，開展基地建設。原則上每個產業設置一名專家，負責該產業的技術推廣、基地建設和農技人員的能力提升。

　　（二）強化管理，綜合評估。按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》及有關財務規章制度，細化支出范圍，明確資金使用用途，確保專款專用。要建立項目資金使用公示制度，補助項目實施旗縣區要將農牧業科技示范主體、科技示范基地、技術指導員等資金補助信息在一定范圍內進行公示，接受監督。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用的，一經發現取消資格，并按照有關規定嚴肅查處，追究相關責任。

　　（三）做好總結，注重宣傳。認真總結項目實施過程中的經驗做法，積極開展《中華人民共和國農業技術推廣法》實施30周年普法宣傳等活動，發掘宣傳一批在穩產保供、應急救災中涌現的經驗模式、典型人物和先進事跡，全方位展示農技推廣體系良好形象和作用發揮情況。用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強宣傳，營造全社會共同關注支持農技推廣工作的良好氛圍。

　　附件2：

　　磴口縣基層農技推廣體系改革與建設補助項目

　　領導小組

　　組  長：高義文   磴口縣農牧和科技局黨委書記、局長

　　副組長：姜曉平   磴口縣農牧和科技局黨委委員、農牧業技術推廣中心主任（農業廣播電視學校校長）

　　成  員：石學峰   磴口縣農牧和科技局副局長

　　呼格吉樂 磴口縣農牧和科技局副局長

　　李成亮   磴口縣農牧和科技局副局長

　　白  雪   磴口縣農牧和科技局副局長

　　郭  云   磴口縣農牧和科技局辦公室主任、農牧和科技局財務股股長

　　蘇隆嘎   磴口縣農牧和科技局培訓辦、產業辦主任      

　　王  婷   磴口縣農牧和科技局畜牧股股長

　　謝政德   磴口縣耕地質量保護中心主任

　　尹兆順   磴口縣農牧業經營服務中心主任

　　楊  瑞   磴口縣綠色產業發展中心主任

　　魏曙光   磴口縣農牧業機械化服務中心主任

　　馬永平    磴口縣動物疫病預防控制中心主任

　　趙立軍    磴口縣華萊士瓜研究所所長、水產服務中心主

　　任

　　朱德志   磴口縣畜牧工作站站長

　　領導小組辦公室設在農牧業技術推廣中心，姜曉平任辦公室主任。

　　專家組

　　組長： 姜曉平  農業技術推廣研究員

　　成員： 王登云  高級農藝師（玉米產業）

　　郭福鎖  高級畜牧師（肉羊產業）

　　甄  煜  農業技術推廣研究員（甜瓜產業）

　　石學峰  高級水產工程師（漁業）

　　在項目實施期間，領導小組組成人員如有職務變動，由相應崗位人員自動遞補，不再另行發文。