各蘇木鎮、沙林中心、農場公司：

　　為積極穩妥推進我縣玉米、大豆、馬鈴薯生產者補貼工作，保障種糧農民基本收益，根據《內蒙古自治區財政廳 發展和改革委 農牧廳  統計局 糧食和物資儲備局 國家統計局內蒙古調查總隊關于進一步完善玉米、大豆和馬鈴薯補貼政策的通知》內財貿〔2023〕592 號)及巴彥淖爾市財政、農牧、發展和改革委關于印發《巴彥淖爾市2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策實施方案的通知》（巴財貿〔2024〕638號）的文件要求，結合我縣玉米、大豆和馬鈴薯生產的實際情況，研究制定了《磴口縣2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的實施方案》，現印發給你們，請各蘇木鎮（中心）、農場公司遵照執行。

　　附件：《磴口縣2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的實施方案》

　　磴口縣農牧和科技局             磴口縣財政局   

　　2024年7月22日 

　　磴口縣2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的實施方案

　　根據《內蒙古自治區財政廳 發展和改革委員會 農牧廳 統計局糧食和物資儲備局 國家統計局內蒙古調查總隊關于進一步加強玉米 大豆和馬鈴薯生產者補貼資金管理的通知》（內財貿〔2023〕592 號）、《內蒙古自治區財政廳 關于下達2024年生產者補貼預算的通知》（內財貿〔2024〕595號）和巴彥淖爾市財政、農牧、發展和改革委關于印發《巴彥淖爾市2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策實施方案的通知》（巴財貿〔2024〕638號）的文件要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、補貼政策

　　國家為了保持玉米、大豆播種面積基本穩定，保障優勢產區玉米、大豆生產者的收益基本穩定，保護玉米、大豆生產者的積極性，促進玉米、大豆生產向高質量發展轉變，實現綠色可持續發展，在東三省和我區實施玉米、大豆生產者補貼政策。為了貫徹落實國家關于在“鐮刀彎”地區調整種植結構支持馬鈴薯發展、自治區政府有關支持馬鈴薯產業發展的要求，自治區集中調劑資金用于馬鈴薯生產者補貼。今年除自治區本級集中調劑資金用于馬鈴薯生產者補貼外， 市、旗縣區不得再對馬鈴薯生產者補貼進行調劑使用;玉米、大豆補貼資金應當充分考慮當地種植結構和實際種植面積的變化，根據實際種植面積規范調劑使用。

　　二、補貼范圍

　　根據內蒙古自治區財政廳 發展和改革委員會 農牧廳《關于完善玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的通知》（內財貿〔2020〕518號）要求，我縣玉米大豆和馬鈴薯補貼范圍嚴格限定為合法耕地上種植玉米大豆和馬鈴薯的糧食作物生產者，對國家已明確退耕的土地、未經批準開墾耕種的土地等非合法耕地上種植的作物，不予補貼。

　　三、補貼標準

　　上級部門撥付磴口縣2024年玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼資金額度為3030萬元。其中：玉米生產者補貼資金1827萬元，大豆生產者補貼資金994萬元，馬鈴薯生產者補貼資金209萬元。如有后續補貼資金，將繼續按照資金比例執行。

　　四、組織實施

　　（一）強化組織領導 

　　為了落實玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策，我縣成立以政府副縣長韓瑞同志為組長，各蘇木鎮、沙林中心、農場公司主要負責人為成員的領導小組，研究解決玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼工作中的重大問題，順利推進全縣玉米、大豆和馬鈴薯補貼工作。

　　（二）強化分工協作

　　農牧和科技部門根據市局下達我縣的糧食和油料生產目標任務，會同財政局、發展和改革委研究提出年度生產者補貼政策，報請縣政府審定；指導各蘇木鎮、農場公司和沙林中心做好補貼政策宣傳工作和面積、品種等申報材料審查工作。財政部門負責根據年度生產者補貼政策，做好對各蘇木鎮、農場公司和沙林中心補貼資金的分配測算、撥付和監督管理等工作。發展和改革部門負責玉米、大豆和馬鈴薯生產市場監測工作，引導多元化市場主體積極入市收購玉米、大豆和馬鈴薯等工作，防止出現“壞糧”和“賣糧難。統計部門負責提供測算分配資金所需玉米、大豆和馬鈴薯播種面積和產量。各蘇木鎮農場公司、沙林中心要根據中央、自治區、市縣兩級相關文件，認真核實國家已明確退耕的土地、未經批準開墾耕種的土地等非合法耕地上種植的玉米、大豆和馬鈴薯農作物，對非合法耕地上種植的玉米、大豆和馬鈴薯作物一律不得納入補貼范圍。

　　（三）規范發放流程

　　核實面積和資金發放要按照以下程序進行：一是申報、編冊。2024年的玉米、大豆和馬鈴薯生產者，要及時向所在嘎查、村委會、分場據實申報合法玉米、大豆和馬鈴薯種植面積，嘎查村委會登記后，要召開村民（農場職工）代表大會審議核定后，由村嘎查、分場負責核實并編制玉米、大豆和馬鈴薯種植戶花名冊，并于8月30日前報蘇木鎮、農場。花名冊包括種植者姓名、身份證號、一卡通（一折通）號、合法玉米、大豆和馬鈴薯實際種植面積等內容。二是調查、公示。蘇木鎮、農場對嘎查村、分場上報的玉米、大豆和馬鈴薯種植面積的調查審核，并在嘎查村（農場）進行公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議后，將補貼面積、補貼對象的花名冊匯總上報縣統計局、農牧和科技局審核。三是抽查、復核。農牧和科技局、統計局，對蘇木鎮、農場上報玉米、大豆和馬鈴薯補貼面積進行復核，并抽調相關人員對各個蘇木鎮、農場進行抽查，每個蘇木鎮、農場至少抽查二個村，每個村至少抽查二個社，每個社抽查農戶不少于5戶。四是上報、發放。統計局、農牧和科技局對蘇木鎮、農場上報的補貼面積審核通過后，經縣政府認定資金分配方案后上報市農牧和科技局、統計局、財政部門。并由蘇木鎮、農場根據資金補貼方案，錄入審核上報農牧業局補貼清冊，并在嘎查村、分場進行清冊公示，公示期不少于7天。公示無異議后，農牧和科技局審核匯總上報縣財政，財政部門通過一卡通將補貼資金發放到農戶手中,具體工作中，要充分利用財政糧食直補數據信息庫等已有基礎，建立補貼信息檔案管理制度，及時掌握土地流轉情況，對補貼對象信息動態更新，確保相關補貼信息完整真實。

　　（四）嚴格監督檢查

　　玉米、大豆和馬鈴薯種植補貼要爭取在玉米、大豆和馬鈴薯上市前準確、無誤地發放到生產者手中。并通過門戶網站、新聞媒體及監督電話，廣泛接受群眾監督。禁止集體代領?禁止用補貼資金抵扣相關費用。在每年補貼資金兌付后，對補貼政策執行情況進行全面檢查，對發現的問題及時整改。同時，相關部門要加大監督檢查力度，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

　　（五）加大政策宣傳 

　　為促進政策平穩過渡，要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、網絡、手機、報紙、宣傳冊以及干部走村入戶宣傳等方式，使用群眾聽得懂的語言廣泛宣傳，增強政策透明度，使廣大群眾清楚地了解玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的意義，掌握補貼對象、標準、兌付方式和時間等政策要點，做到心中有底，贏取群眾對改革的理解和支持。