根據(jù)《巴彥淖爾市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2025年農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場培育項目實施方案的通知》（巴農(nóng)牧局辦發(fā)[2025]81號）文件要求，為做好我縣農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場項目實施工作，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升經(jīng)營主體“率先提單產(chǎn)，服務帶農(nóng)戶”能力為目標，重點支持糧油生產(chǎn)類農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場夯實組織規(guī)范運營基礎(chǔ)、提高生產(chǎn)發(fā)展水平、提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務能力。

　　二、支持對象及條件

　　主要支持依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記的，且被培育為市級以上示范社的糧油生產(chǎn)類農(nóng)牧民專業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社，以及納入全國家庭農(nóng)場一碼通服務系統(tǒng)且被培育為市級以上示范場的糧油生產(chǎn)類家庭農(nóng)牧場。2021-2024年享受過中央財政支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場項目的主體不在本次支持范圍內(nèi)。具體條件：

　　（一）經(jīng)營規(guī)模適度。重點支持經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配的中小型經(jīng)營主體。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地涉及經(jīng)營權(quán)出租、入股的，應參照《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同（示范文本）》訂立合同，并在合同中準確標明相關(guān)承包地塊代碼。

　　（二）財務管理規(guī)范。農(nóng)牧民合作社配備必要的會計人員或委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，會計賬簿齊全，財務核算和財務報表需符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求，并及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并向社會公示。家庭農(nóng)牧場規(guī)范使用“隨手記”財務軟件記賬，收支、庫存等記錄完整規(guī)范。

　　（三）制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范運營。農(nóng)牧民合作社參照《農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定完善符合實際的章程，成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)運行有效，有完善的財務管理、社務公開、議事決策等制度；每年至少召開1次成員大會，成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農(nóng)牧場使用“一碼通”賦碼增信，在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營場所進行亮碼。

　　（四）生產(chǎn)服務優(yōu)質(zhì)。開展標準化生產(chǎn)或服務，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務記錄、購銷記錄等經(jīng)營信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務質(zhì)量可追溯，依規(guī)實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。

　　（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)牧民合作社實有成員名冊與成員賬戶的成員范圍一致，實有成員數(shù)高于本縣域平均水平；成員賬戶準確記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等，可分配盈余按照成員與本社的交易量（額）比例返還的比例不低于 60%。農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場能夠通過訂單帶動、吸納就業(yè)、代耕代種、技術(shù)輔導等方式，與中小農(nóng)牧戶、脫貧人口（含監(jiān)測戶）建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)和幫扶關(guān)系。

　　（六）社會聲譽良好。遵紀守法，誠實守信。未發(fā)生過生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，未受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。

　　三、支持內(nèi)容

　　（一）支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體提升糧油作物生產(chǎn)能力。支持糧油生產(chǎn)類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更新農(nóng)機裝備，建設(shè)農(nóng)機棚庫、烘干倉儲、分選包裝等生產(chǎn)性設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力。支持糧油生產(chǎn)類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊商標，發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品，開展品牌化經(jīng)營。

　　（二）支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體延長產(chǎn)業(yè)鏈條。主要支持農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場領(lǐng)辦創(chuàng)辦糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　四、支持數(shù)量、方式和標準

　　（一）支持數(shù)量。2025年全縣培育壯大農(nóng)牧民合作社1個，家庭農(nóng)牧場3個。

　　（二）支持方式和標準。通過測產(chǎn)驗收、專家評選、結(jié)果公示的方式，對完成糧油等主要農(nóng)作物單產(chǎn)提升任務較好，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場進行一次性獎勵補助。對單個主體的獎補限額農(nóng)牧民合作社不超過 10萬元、家庭農(nóng)牧場不超過3萬元。已在當年獲得單產(chǎn)提升相關(guān)項目支持和財政補貼的主體，原則上不再疊加獎補，防止人為“壘大戶”。

　　五、實施程序和監(jiān)管措施

　　（一）細化實施方案，遴選獎補對象。縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營服務中心要在當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)媒體公開發(fā)布項目申報公告，組織本地區(qū)符合條件，且糧油單產(chǎn)提升種植面積不少于100畝的農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場進行申報，對申報的主體進行評選，評選結(jié)果應向社會公示，公示時間不少于7天。

　　（二）加強監(jiān)督指導，規(guī)范資金使用。縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營服務中心要做好項目的具體實施工作，對項目實施全程跟蹤指導和監(jiān)督檢查，確保項目規(guī)范實施。按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》要求，建立健全資金全鏈條管理制度，規(guī)范資金分配、項目申報、資格審核、評選遴選、結(jié)果公示、資金發(fā)放等各環(huán)節(jié)的操作，嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，不得將財政補助資金用于支付中介費用，不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體能力提升無關(guān)的支出。

　　（三）及時總結(jié)驗收，完善名錄管理。項目完成后，及時對項目完成情況進行驗收，驗收合格后，協(xié)調(diào)地方財政部門及時撥付獎勵補助資金，并對項目實施整體情況進行總結(jié)上報。對獲得獎補資格的農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場，要分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測合作社名錄庫和全國家庭農(nóng)牧場名錄系統(tǒng)中錄入獎補信息和基礎(chǔ)信息，動態(tài)監(jiān)測獎補主體生產(chǎn)經(jīng)營和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。

　　（四）開展績效評價，按時總結(jié)上報。建立本級項目績效評價機制，將項目實施效果、資金使用管理、規(guī)范化管理提升、示范帶動作用發(fā)揮等情況等納入績效評價內(nèi)容，全面評估。項目完成后，及時對項目實施情況進行績效評價，并將評價結(jié)果報市級農(nóng)牧部門。項目績效自評報告和項目總結(jié)報告于 2025年 11月30日前報送市農(nóng)牧局。

　　聯(lián) 系 人：海棠 黃宇潔

　　聯(lián)系電話：0478-4212374

　　郵    箱：Dkxjingguanzhan@163.com

　　附件：1.磴口縣2025年農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場培育項目工作領(lǐng)導小組

　　2.項目申報材料

　　3.2025年農(nóng)牧民合作社培育項目基本情況匯總表

　　4.2025年家庭農(nóng)牧場培育項目基本情況匯總表

　　5.2025年農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場培育項目補助資金績效評價表

 

 

 

 

　　

　　磴口縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營服務中心

　　2025年7月28日