為貫徹落實中央一號文件精神，按照《農業農村部關于落實中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》要求，按照《內 蒙古自治區農牧廳關于做好2025年科學施肥增效工作的通知》 (內農牧種植發〔2025〕296號)、《巴彥淖爾市2025年科學 施肥增效實施方案》(巴農牧局發[2025]215號)文件要求，鞏 固拓展測土配方施肥基礎工作，集成推廣科學施肥高效模式，不斷提升磴口縣科學施肥技術水平，支撐糧油等主要作物大面積單 產提升和農業綠色高質量發展，特制定實施方案。
一、總體要求
扎實落實《巴彥淖爾市到2025年化肥減量化行動方案》要求，更加突出服務支撐糧油等主要作物大面積單產提升行動，落實單產提升“兩個一百萬”行動要求，強化政策支持和科技支撐，依托新型經營主體和社會化服務組織，繼續大力推廣測土配方施肥技術，大豆增施根瘤菌劑，集成推廣施肥新產品、新技術、新機具“三新”模式，持續推進科學施肥增效。
二、重點任務
2025年，結合糧油等主要作物大面積單產提升行動，開展 “三新”集成模式推廣，重點打造10個千畝方和2個萬畝片， 輻射帶動15萬畝以上。繼續開展田間肥效試驗、農戶施肥情況調查和化肥利用率測算等基礎支撐工作為主要作物提單產提供技術支撐。
三 、實施內容
(一)深化“三新”集成配套推廣。以玉米為重點作物，兼 顧其他主栽作物，優先選擇種植規模大、技術能力強、配合意愿 高的種植大戶、社會化服務主體等落實千畝方、萬畝片任務。重點集成推廣“測土配方+適度增密+水肥一體化+氮肥后移”技術模式，重點打造2個萬畝片、10個千畝方。根據作物類型、土壤養分狀況、施肥習慣等實際情況，結合大豆根瘤菌菌劑接種工作，在有關科學施肥推薦系統和現有技術模式基礎上，因地制宜 優化技術參數，確定“三新”集成模式和施肥方案。
科學施肥增效項目千畝方、萬畝片實施地點
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序號
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類別
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地點
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面積(畝)
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1
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萬畝 片
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沙金套海蘇木巴音寶力格嘎查
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10000
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2
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沙金套海蘇木巴音毛道嘎查二 社雷家灘
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10000
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1
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千畝 方
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烏蘭布和農場七分場
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1200
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2
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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3
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渡口鎮大灘村蘇木井北社
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1400
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4
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查 二社
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1000
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5
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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6
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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7
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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8
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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9
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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10
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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(二)鞏固拓展測土配方施肥基礎工作，做好田間肥效試驗。按照《2025年糧食作物化肥利用率田間試驗方案》(內農牧技土肥發〔2025〕19號)要求，布設小麥化肥利用率試驗2個。圍繞施肥新技術、新產品、新機具，針對施肥現狀中存在的問題，開展新型肥料、施肥效應、配方校正等田間試驗。加強肥料施用、田間管理、樣品采集、測產分析等全環節技術指導和質量控制。確保試驗結果真實可靠、數據記載詳實精準。做好農戶施肥情況 調查。綜合作物類型、種植制度、施肥主體等因素，以新型經營主體為主，兼顧小農戶，科學合理安排農戶施肥情況調查點位，根據實際情況對現有農戶資料進行動態更新，完成農戶施肥情況調查185戶。通過“肥情監測通”小程序，開展農戶施肥情況和肥料使用效果調查監測。結合全國肥料節水專業統計，分析本行政區域施肥水平、施肥結構、施肥方式等，形成專題報告。
(三)強化“優控全追”技術推廣。 持續擴大“優控全追” 技術示范推廣力度，在適宜地區的主栽作物上推行不施或少施底 肥、生育期少量多次施肥理念，充分發揮水肥一體化技術優勢，
提升化肥利用率。試驗區以探索建立當地主栽作物“優控全追” 施肥指標體系為主要目標，展示區和示范區以提升施肥意識、優 化施肥方式為主要目標，力爭實現在施肥量小幅下降的前提下產 量基本穩定，實現控肥增效。在沙金套海蘇木溫都爾嘎查建設1個玉米“優控全追”技術推廣千畝示范園區。
(四)推進智能精準施肥服務。邀請市級在關鍵農時期，探索運用大數據分析手段，深入挖掘測土配方施肥數據，制定發布本地區主要農作物施肥技術指南。鼓勵有條件的地區推廣應用智能化施肥推薦系統(如NE 系統)或智能化施肥方案社會化服務， 開展整村整鄉“統測、統配、統供、統施”科學施肥服務；加快批量化高效分析測試和無人機診斷變量施肥等智能化信息化精 準施肥技術裝備宣傳、普及和應用，提升科學施肥先進技術普及 率和到位率。
(五)強化科學施肥成效評價。全面總結測土配方施肥實施 二十年工作歷程、技術進步、推廣經驗、應用成效，特別是深入總結“十四五”控肥增效工作進展和取得成效，科學評估測土配 方施肥對作物產量品質、土壤肥力、肥料利用效率的貢獻，提煉 可復制可推廣的典型案例，鼓勵匯總成果出版書籍。同時，要進 一步加強肥料效應監測評價，結合“三新”集成模式推廣千畝方、萬畝片，監測土壤養分、施肥效果、產量水平變化，用可靠數據 評價科學施肥成效。
(六)持續開展培訓宣傳。繼續開展“百縣千鄉萬戶”科學 施肥培訓行動，強化推廣、科研、教學、協會、企業等力量聯動協作，采取田間講堂、室內教學、視頻直播、短視頻科普等形式 開展技術培訓和指導服務。深入開展科學認識化肥作用主題宣傳， 要廣泛征集在科學施肥政策制度、科技創新、技術推廣等方面的 好做法好經驗，形成宣傳視頻或文稿，通過電視、廣播、微信公 眾號等媒體宣傳推廣，營造良好輿論氛圍。
四、實施進度
2025年4月-9月，做好方案編寫，示范園區建設，打造“三 新”技術推進縣，做好測土配方施肥技術的宣傳培訓、試驗等工 作。
2025年9月-11月，做好測產和數據匯總分析、工作總結、檔案整理等工作，繼續測土配方施肥技術的宣傳培訓工作。
2025年10月-12月，做好農戶調查和測土配方施肥技術的 宣傳培訓工作。
2025年12月，完成項目總結上報和驗收等工作。
五、資金概算
科學施肥增效項目總投資121萬元， 一是打造“三新”技術 推進縣，重點建設2個玉米萬畝片，10個千畝方，完成農戶施 肥情況調查和測土配方施肥技術推廣，開展土壤監測，肥料施用、 田間管理、樣品采集、測產分析等，資金109.9萬元；二是打造 “優控全追”技術推廣千畝示范區1個，資金11.1萬元。資金預算如下：
科學施肥增效項目資金預算表
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資金來源(萬元)
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合計
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中央財政撥款
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其他資金
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121
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121
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一
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一、“三新”技術推進縣(2個萬畝片、10個千畝方)、農戶
調查和測土配方施肥技術推廣、加強肥料施用、田間管理、樣
品采集、測產分析等
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支出科目
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支出明細
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金額(萬 元 )
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1.專用材料費
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水溶肥、新型肥料等物化補貼
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76.9
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大豆根瘤菌劑
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5.5
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2.勞務費
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田間示范試驗、測產雇工等勞務 費
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1
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3.宣傳培訓費
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技術培訓印刷費、技術咨詢費、培
訓學習觀摩、績效評價審計等費
用
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4.5
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4.田間試驗費
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耕地地力長期定位監測點試驗
地租賃費、試驗費、土壤測試費、
勞務費等
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20
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5.其他商品和服 務支出
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項目試驗示范標牌制作等
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2
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合計
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109.9
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二、優控全追技術推廣
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支出科目
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支出明細
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金額(萬 元 )
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專用材料費
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氮磷鉀肥、葉面肥等肥料
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11.1
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備注：根據項目實施中實際情況安排試驗、示范，調整幅度在
6%以下。
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六 、工作保障措施
(一)加強組織領導。成立磴口縣科學施肥增效領導小組和技術指導小組。工作領導小組負責制定具體詳細、符合當地實際的實施方案，實施方案及時報市農牧局審核。量化目標任務，明確 實施區域、實施主體、技術模式等，制定細化補貼標準，完善配套措施。全力抓好項目的組織實施、協調指導和監督檢查工作， 建立目標責任制，明確職責分工，確保項目順利實施。技術指導小組主要負責組織科學施肥增效工作的具體實施和技術指導。包 括調查采樣、田間試驗、數據處理、技術指導、完成工作總結等。
(二)規范資金使用。項目資金主要用于測土配方施肥基礎工 作、“三新”千畝方萬畝片建設、大豆根瘤菌菌劑接種、試驗監 測、數據分析應用、宣傳培訓等相關工作。可對“三新”集成模式推廣建設所需的肥料(須取得肥料登記證或備案號)、服務作 業等進行適當補貼，不得用于購置農業機械。鼓勵項目區吸納當 地農戶參與勞務，拓寬農戶增收渠道。
(三)加強數據管理。及時采集填報農戶施肥調查等數據，壓實數據初審責任，避免邏輯錯誤。強化數據分析，運用信息化手段完善測土配方施肥數據庫應用功能。嚴格落實國家信息安全有關要求，不得擅自將科學施肥相關數據提供給其他單位或個人。 數據一經上報不得隨意變更。
(四)強化項目檢查。專人負責嚴格落實“一月一調度”制度，技術小組組長為數據質量第一責任人，嚴把數據質量關。項目區 結合實際樹立標牌，要厲行節約、舊物利用、尺寸適中、實用為 主。任務進度要與資金撥付進度匹配，及時填報農業農村部轉移 支付管理平臺。
附件：1.2025年磴口縣科學施肥增效工作領導小組
2.2025年磴口縣科學施肥增效技術指導小組
3.2025年磴口縣“優控全追”施肥技術集成與示范實施方案
4.耕地利用與建設資金績效目標表
