2025年磴口縣高油高蛋白大豆生產發展支持政策實施方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于大豆油料生產的系列重要指示精神，按照“要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效”的工作思路，通過對種植高油高產大豆生產者進行獎補，進一步促進我縣大豆產能提升，根據《關于做好2025年巴彥淖爾市高油高蛋白大豆生產發展政策落實的通知》（巴農牧局發〔2025〕329號）要求，現結合我縣實際，制定本方案。

　　一、實施內容

　　在穩住食用大豆的基礎上，聚焦高油高蛋白大豆品種，加大推廣應用力度，形成一定水平的產能規模，進一步鞏固大豆擴種成果，持續提升大豆產能和自給率。結合《2025年自治區高油高產大豆“十百千”行動實施方案》(內農牧種植發〔2025〕325號),突出支持重點。

　　二、補貼對象、內容及方式

　　（一）資金來源

　　根據巴彥淖爾市財政局下發《巴彥淖爾市財政局關于下達2025年目標價格補貼預算的通知》（巴財貿[2025]620號）文件，上級下達我縣2025年高油高產大豆生產發展補貼資金12.5萬元。

　　（二）補貼對象

　　1.補貼對象為購買高油高蛋白大豆品種并在磴口縣合法耕地上種植高油高蛋白大豆的實際生產者（農戶、家庭農場、合作社和涉農企業），自愿購買經國家審定或自治區審定品種（原則上審定公布的高油大豆品種粗脂肪含量不低于22%，高蛋白大豆品種粗蛋白含量不低于43%)，且是在正規種子經營單位購買，能夠提供購買發票，其他省份審定品種需在內蒙古進行引種備案。

　　2.農民擁有承包權的耕地，經營權發生流轉的，應簽訂合規合法的土地經營權流轉協議，并在協議中明確補貼資金受益方;未簽訂協議的，應補簽并在協議中明確補貼資金受益方。補貼發放對象以合規合法土地經營權流轉協議中明確的補貼資金受益方為準。

　　（三）補貼標準

　　對購買高油高蛋白大豆品種并在磴口縣合法耕地上種植高油高蛋白大豆的實際生產者進行補貼，具體補貼標準根據高油高蛋白大豆申報面積和上級下達的高油高產大豆生產發展補貼資金進行測算。

　　（四）補貼方式

　　采取“一卡通”發放的方式兌現補貼，及時將補貼資金發放到種植戶手中，讓實際種植生產者真正受益。

　　三、實施步驟

　　（一）申報、編冊。購買高油高蛋白大豆品種并在磴口縣合法耕地上種植高油高產大豆的實際生產者，向所在嘎查（村）委會上報享受大豆生產者補貼的面積并提供正規種子經營單位出具的購買高油高蛋白大豆品種的發票（國家審定或省級審定的高油高蛋白大豆品種名錄見附件1），不申報的視為放棄補貼。村委會負責核實并填報2025年高油高蛋白大豆補貼申報表，申報表必須有生產者及嘎查村社（分場）相關負責人員簽名和村委會公章，申報表以嘎查村（分場）為單位在本村三務公開欄進行張貼公示，公示時間5天，公示無異議后將申報表上報各蘇木鎮、農場公司、沙林中心，公示期內無異議的以后不再受理。

　　（二）審核、匯總。蘇木鎮、農場公司根據已享受2025年大豆生產者補貼的面積，審核、匯總本轄區內的高油高蛋白大豆申報表和購種發票，將審核后的申報資料匯總，經相關負責人員簽字蓋章后上報縣農科局。

　　（三）復核、測算。縣農科局對各蘇木鎮、農場公司審核且公示后的大豆實際種植面積和發票等資料進行復核，同時根據面積測算補貼標準并分配下達資金。

　　（四）資金發放。補貼通過“一卡通”直補的方式發放，蘇木鎮、農場按照補貼標準和面積錄入大豆生產者補貼清冊；村委會要對補貼資金進行公示，公示時間為5天。補貼資金公示無異議后，由蘇木鎮、農場公司、沙林中心提供報告文件、填報一卡通認定單、補貼清冊，經縣農科局審核同意后，由縣財政部門通過一卡通將高油高蛋白大豆生產發展補貼資金及時發放到生產者手中。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　為切實做好我區高油高蛋白大豆生產發展支持政策補貼工作，成立2025年磴口縣高油高蛋白大豆生產發展工作領導小組。

　　組  長：梁志強  縣政協副主席、縣農牧和科技局局長

　　副組長：石學峰  縣農牧和科技局副局長

　　姜曉平  縣農牧業技術推廣中心主任

　　成  員：王登云  縣農牧業技術推廣中心副主任

　　郭  云  縣農牧業技術推廣中心副主任

　　劉  芳  縣農牧和科技局農業管理股股長

　　尚學燕  縣農牧業技術推廣中心土壤與肥料股

　　代方平  縣農牧業技術推廣中心土壤與肥料股

　　賈秀婷  縣農牧業技術推廣中心植保植檢股

　　楊俊霞  縣農牧業技術推廣中心植保植檢股

　　段  銳  縣農牧業技術推廣中心能源環保股

　　馬愛玲  縣農牧業技術推廣中心種業發展股

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧和科技局，辦公室主任由梁志強兼任，具體負責制訂項目實施方案并組織項目的實施與全面協調工作。在項目實施期間，領導小組組成人員如有職務變動，由相應崗位人員自動遞補，不再另行發文。

　　（二）明確職責分工

　　縣農科局負責項目方案的編寫、總結的上報，并對蘇木鎮、農場公司一級報送的資料進行審核及匯總；縣財政局負責根據補貼政策，按照農科局提供的面積做好補貼資金的撥付等工作；各蘇木鎮、農場公司負責對嘎查村（分場）公示后的高油高蛋白大豆補貼資料進行匯總、審核等工作，同時做好宣傳和社會矛盾處理工作；嘎查村社（分場）負責把好各類表冊、數據的第一道關口，特別是面積、品種數據要準確無誤，必須執行好兩次公示制度。

　　（三）嚴格資金管理

　　縣農科局、財政局及各蘇木鎮、農場公司、沙林中心要進一步強化管理，做好相關基礎數據采集審核、補貼資金發放等具體工作，及時掌握補貼資金發放情況，加強資金全過程監管，確保資金依法依規足額兌付。對在申報、審核、資金分配、使用等環節中，涉及違法違紀行為的單位和個人，按照職責權限，及時移交有關部門，依紀依法依規處理。如出現虛假申報，取消其補貼，并按照騙取、套取農業補貼相關法律規定予以處罰。

　　（四）加強監督監管

　　縣財政局、農牧局要組織落實好項目實施，定期調度進展情況，建立舉報制度，公布監督電話，接受社會監督，確保資金安全運行，密切跟蹤高油高蛋白大豆生產發展支持政策和補貼工作進展情況，嚴禁將不符合政策規定的補貼對象和補貼面積納入補貼范圍，落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監督機制。政策咨詢及監督舉報電話：0478-4269801，聯系人：劉芳，地址：磴口縣司法大樓5樓506室磴口縣農牧和科技局。

　　附件：1、磴口縣2025年高油高蛋白大豆種子申報表