【法律】《中華人民共和國退役軍人保障法》(2020年11月11日中華人民共和國主席令 第六十三號,2020年11月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過) 第三十一條 退役軍人的教育培訓應當以提高就業質量為導向,緊密圍繞社會需求,為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的培訓服務。 國家采取措施加強對退役軍人的教育培訓,幫助退役軍人完善知識結構,提高思想政治水平、職業技能水平和綜合職業素養,提升就業創業能力。 第三十六條 國家依托和支持普通高等學校、職業院校(含技工院校)、專業培訓機構等教育資源,為退役軍人提供職業技能培訓。退役軍人未達到法定退休年齡需要就業創業的,可以享受職業技能培訓補貼等相應扶持政策。 軍人退出現役,安置地人民政府應當根據就業需求組織其免費參加職業教育、技能培訓,經考試考核合格的,發給相應的學歷證書、職業資格證書或者職業技能等級證書并推薦就業。 第三十九條 各級人民政府應當加強對退役軍人就業創業的指導和服務。 縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門應當加強對退役軍人就業創業的宣傳、組織、協調等工作,會同有關部門采取退役軍人專場招聘會等形式,開展就業推薦、職業指導,幫助退役軍人就業。 【行政法規】《退役軍人安置條例》(2024年7月29日中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第787號公布 自2024年9月1日起施行) 第六十二條 軍人退出現役后,退役軍人工作主管部門和其他負責退役軍人安置工作的部門應當區分不同安置方式的退役軍人,組織適應性培訓。 對符合條件的退役軍人,縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門可以組織專業培訓。 第六十七條 各級人民政府應當加強對退役軍人就業創業的指導和服務??h級以上地方人民政府每年應當組織開展退役軍人專場招聘活動,幫助退役軍人就業。 【規范性文件】 《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》 退役軍人部發〔2018〕26號 一、提升就業創業能力 (一)完善多層次、多樣化的教育培訓體系。 將退役軍人就業創業培訓納入國家學歷教育和職業教育體系,依托普通高校、職業院校(含技工院校)等教育資源,促進現役軍人與退役軍人教育培訓相銜接、學歷教育與技能培訓互為補充,改善知識結構,提升能力素質。 (三)加強退役后職業技能培訓。 引導退役軍人積極參加職業技能培訓,退役后可選擇接受一次免費(免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費)培訓,并享受培訓期間生活補助。教育培訓期限一般為2年,最短不少于3個月。督促指導承訓機構突出提高社會適應能力和就業所需知識及技能,按需求進行實用性培訓,開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓,推進培訓精細化、個性化。堅持誰培訓、誰推薦就業,壓實目標責任,提高就業成功率。 三、積極優化創業環境 (十三)開展創業培訓 組織有創業意愿的退役軍人,依托專業培訓機構和大學科技園、眾創空間、網絡平臺等,開展創業意識教育、創業項目指導、企業經營管理等培訓,增強創業信心,提升創業能力。加強創業培訓質量評估,對培訓質量好的培訓機構給予獎勵。 《退役軍人事務部等七部門 關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》 退役軍人部發〔2021〕53號 一、總體要求、 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持政府主導、社會支持,面向退役軍士和退役義務兵,建立包括適應性培訓、職業技能培訓、學歷教育和終身學習的教育培訓體系,促進退役士兵為經濟社會建設更好服務。 二、普遍推行適應性培訓 ?。ǘ嵤┘赐思从?。面向自主就業退役士兵開展適應性培訓,幫助其盡快轉變角色融入社會。培訓工作由省(區、市)退役軍人事務部門結合實際統籌安排,在自主就業退役士兵返鄉報到后及時組織實施,培訓時長不少于80學時。 ?。ㄈ┐_保培訓實效。適應性培訓要強化思想政治引領,面向自主就業退役士兵開展安全保密教育,樹牢組織紀律意識;宣講退役政策,普及相關法律法規;開展心理調適,促進角色轉換;實施職業指導,分析就業創業形勢,引導合理就業預期;組織人才測評,提供就業推薦、職業培訓項目推介。采用“互聯網+培訓”等多種教學手段,靈活安排教學,定期開展培訓評估,確保教學效果。 三、全員開展職業技能培訓 (四)優化培訓模式。退役軍人事務部門依托職業技能等級證書目錄、職業技能培訓機構目錄中的機構面向自主就業退役士兵開展職業技能培訓,實施學歷證書+若干職業技能等級證書制度(1+X證書制度)和學分銀行制度,建立學習成果認定、積累和轉換機制。地方各級退役軍人事務部門在省域內聯網設立自主就業退役士兵培訓臺賬,加強對參訓人員和教育培訓經費的管理,制定培訓資助標準,建立培訓資金省級統籌機制,實現培訓待遇省域內通兌;依托現有資源統籌建立退役軍人就業創業園地,發揮示范作用。鼓勵各?。▍^、市)教育培訓機構對接共享優質培訓資源,促進自主就業退役士兵職業技能培訓均衡化發展。自主就業退役士兵可在達到法定退休年齡前接受一次免費職業技能培訓,按規定由各地退役軍人事務部門、教育部門選擇實施1+X證書制度且對接職業教育國家學分銀行的職業院校及應用型本科高校作為培訓基地開展培訓,培訓成果記入職業教育國家學分銀行。自主就業退役士兵在培訓基地學校以外的培訓機構參加培訓,可在退役軍人事務部門、人力資源社會保障部門統籌下,按照規定程序和標準享受資助待遇。 《退役軍人事務部等21部門 關于支持退役軍人創業創新的指導意見》 退役軍人部發〔2022〕77號 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述,全面落實黨中央、國務院穩就業、保市場主體決策部署,堅持政府推動、市場引導、自愿選擇、社會支持,在享受普惠性政策和公共服務基礎上,同等條件下給予優先優待的原則,經過3至5年的努力,支持退役軍人創業創新政策體系更加完善、服務能力有效提升,市場主體活力競相迸發,帶動就業能力持續增強,構建“以創新引領創業、以創業帶動就業”的工作格局。 五、深化服務引導 ?。ㄊ╅_展創業培訓。各地有關部門要依托普通高校、職業院校、教育培訓機構、公共職業技能培訓平臺等優質資源,對有創業意愿的退役軍人開展風險提示、政策解讀、經驗分享、實踐指導等創業培訓,并按規定落實培訓補貼。
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