1、什么是轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵？

　　答：1978年3月7日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于兵役制問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔1978〕75號(hào)），明確規(guī)定我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。志愿兵退出現(xiàn)役后，由國(guó)家負(fù)責(zé)安置工作。志愿兵在部隊(duì)服役期間的待遇和退出現(xiàn)役后的安置辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍委規(guī)定。自此有了轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安排工作的政策。

　　2、什么是轉(zhuǎn)業(yè)士官？

　　答：1999年6月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委修訂發(fā)布了《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》，明確規(guī)定義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官，自此志愿兵統(tǒng)一改稱為士官。

　　1999年12月13日，國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1999〕27號(hào))第四條規(guī)定，退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一的，作轉(zhuǎn)業(yè)安置：服現(xiàn)役滿10年的；服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的；服現(xiàn)役未滿10年，因國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的；符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。

　　3、志愿兵在部隊(duì)服役期間享受相關(guān)干部待遇，轉(zhuǎn)業(yè)到地方后可否延續(xù)享受這些待遇？

　　答：不能延續(xù)享受。《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于中國(guó)人民解放軍志愿兵待遇的規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1978〕223號(hào))中明確的“志愿兵的困難救濟(jì)，福利待遇，傷、殘優(yōu)待和犧牲、病故后的撫恤，均按干部的有關(guān)待遇辦法執(zhí)行”“志愿兵的政治待遇，如聽(tīng)報(bào)告、看文件、發(fā)書(shū)刊等，可安排職干部待遇”等方面規(guī)定，僅限于服役期間，且是參照干部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并非身份等同。

　　干部和志愿兵在轉(zhuǎn)業(yè)政策上是不同的，軍官轉(zhuǎn)業(yè)到黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的，按照國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位職員管理，轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員管理，而志愿兵退役后享受與所在單位同工種、同工齡職工的同等待遇。

　　因此，志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)到地方后不能延續(xù)享受干部待遇，國(guó)家關(guān)于干部安置的政策也不適用于轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵。

　　4、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵是否屬于帶編安置？

　　答：不屬于。國(guó)家從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)帶編安置。

　　“退伍行政介紹信”、《退役士兵安置計(jì)劃指標(biāo)卡片》和《勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)結(jié)算單》等材料，是軍隊(duì)與地方、安置部門與接收用人單位之間的公文手續(xù)，不是編制指標(biāo)，也不進(jìn)個(gè)人檔案。但實(shí)際情況是有的材料進(jìn)了個(gè)人檔案，這是由于基層人員工作不規(guī)范造成的。

　　5、當(dāng)前，部分轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵要求恢復(fù)全民所有制職工（固定工）身份是否合理？

　　答：不合理。部分轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵要求恢復(fù)全民所有制職工身份，實(shí)為要求恢復(fù)固定工身份。固定工制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家實(shí)行的一種行政性的勞動(dòng)用工制度，是指勞動(dòng)者經(jīng)國(guó)家計(jì)劃安排到全民所有制企業(yè)工作。

　　隨著我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，以實(shí)行勞動(dòng)合同制度為主要內(nèi)容的企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革不斷深化。1993年11月，中央下發(fā)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干決定》，確立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1994年7月5日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，自1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》確立了勞動(dòng)合同制作為企業(yè)基本用工制度的法律地位，包括全民所有制企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)均應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度，固定工制度已不復(fù)存在。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，包括按照國(guó)家相關(guān)政策安排在企業(yè)工作的退役士兵簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)于符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。