各蘇木鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)公司、縣直各單位、駐縣各單位：

　　經(jīng)政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)殯葬管理工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2024年10月8日

　　關(guān)于深入推進(jìn)殯葬管理工作的實(shí)施方案

　　為深化我縣殯葬改革工作，加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范殯儀服務(wù)，促進(jìn)全縣殯葬事業(yè)文明、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《國(guó)家八部委（局）<關(guān)于開(kāi)展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的通知>》（民發(fā)〔2021〕67號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為促進(jìn)人與自然和諧相處的要求，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理與殯葬管理工作，樹(shù)立文明節(jié)儉的喪葬理念，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家殯葬改革的各項(xiàng)方針政策，加大資金投入，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全縣殯葬服務(wù)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)公墓建設(shè)和規(guī)范殯葬管理，使濫占土地、破壞環(huán)境、亂埋濫葬等狀況得到明顯改善，全社會(huì)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬意識(shí)明顯增強(qiáng)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的殯儀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“厚養(yǎng)薄葬”的觀念深入人心。采取有效措施鞏固和提高火化率。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）確定全縣火化范圍。各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司及沙林中心均為火化區(qū)，火化區(qū)內(nèi)的死者應(yīng)實(shí)行火化（除國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)尊重喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族外）。應(yīng)當(dāng)火化的遺體而土葬的，殯葬管理部門(mén)責(zé)令整改，拒不改正的，殯葬管理部門(mén)將按照《殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（二）加強(qiáng)城區(qū)殯葬秩序整治。以制止和取締室外搭設(shè)靈棚、加強(qiáng)城區(qū)殯葬秩序整治為工作重點(diǎn)，規(guī)范城區(qū)治喪行為，維護(hù)城市公共秩序。倡導(dǎo)科學(xué)、文明的治喪方式，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，確保城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)室外搭棚治喪和違反殯葬法規(guī)的行為。

　　（三）集中整治亂埋濫葬。禁止在“三沿七區(qū)”內(nèi)建造墳?zāi)梗ㄑ馗咚俾泛蛧?guó)省道、縣鄉(xiāng)公路，沿村莊周邊，沿河流、水庫(kù)岸邊，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）。凡建在“三沿七區(qū)”兩側(cè)視線內(nèi)的所有墳?zāi)梗煞ㄒ?guī)和政策允許保留的以外，要求予以遷移或平墳處理。嚴(yán)禁亂埋濫葬，死亡人員的遺骸、骨灰不得在上述區(qū)域內(nèi)安葬，應(yīng)按規(guī)定置于縣公墓或蘇木鎮(zhèn)公益性公墓安葬。

　　（四）進(jìn)一步理順喪事活動(dòng)，規(guī)范喪事辦理程序。凡磴口縣區(qū)域內(nèi)的人員（含外來(lái)人員、意外去世人員）死亡后。其親屬（所在單位）及醫(yī)院、交警隊(duì)、公安局、村委會(huì)（社區(qū)）、小區(qū)物業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間通知縣殯葬服務(wù)中心接運(yùn)遺體。縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全殯葬管理死亡登記制度，聯(lián)系報(bào)告制度，死亡證明制度，規(guī)范院內(nèi)死亡人員登記表冊(cè)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，確保在醫(yī)院內(nèi)死亡的人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安葬。

　　（五）大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)。大力提倡文明、簡(jiǎn)樸、節(jié)約辦喪事，反對(duì)搞封建迷信和鋪張浪費(fèi)，城區(qū)喪事活動(dòng)必須在殯葬服務(wù)中心治喪，不得在公共場(chǎng)所亂搭亂建帳篷辦理喪事，不得在城區(qū)街道拋灑冥紙、冥幣和燃放鞭炮、煙花，禁止送葬車輛在城區(qū)主街道行駛（東風(fēng)街、團(tuán)結(jié)路），不得因喪事活動(dòng)干擾居民生活。在清明、冬至等祭祀活動(dòng)中，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取植樹(shù)、獻(xiàn)花、奠酒等形式進(jìn)行祭祀，革除燒花圈、紙?jiān)②诺汝愐?guī)陋習(xí)，樹(shù)立遵紀(jì)守法、文明祭祀的社會(huì)新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)殯儀服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

　　（六）推行惠民殯葬服務(wù)。凡磴口縣戶籍的居民去世后，應(yīng)集中在磴口縣殯葬服務(wù)中心治喪，按照《殯葬管理?xiàng)l例》執(zhí)行遺體火化政策的，免除遺體服務(wù)費(fèi)合計(jì)1500元/具。其中：遺體拉運(yùn)費(fèi)500元/具、遺體存放費(fèi)200元/具/天、遺體火化費(fèi)700元/具、骨灰寄存費(fèi)100元/盒/當(dāng)年。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)委、民政局、公安局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、防沙治沙局、宗教局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司、沙林中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理殯葬管理中的問(wèn)題。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各地各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把殯葬管理工作列入當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)殯葬改革管理工作。

　　（二）明確部門(mén)職責(zé)。各地各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)工作。民政局是殯葬改革的職能部門(mén)，要統(tǒng)籌做好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)事件，定期通報(bào)殯葬改革情況，與城市管理綜合行政執(zhí)法局及時(shí)對(duì)臨街搭棚治喪、公共場(chǎng)所治喪、出殯途中拋撒冥幣紙錢(qián)等不文明行為堅(jiān)決制止；市場(chǎng)監(jiān)督管理局要對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)亂收費(fèi)行為依法予以查處；防沙治沙局、自然資源局等部門(mén)要對(duì)違規(guī)占用土地進(jìn)行散埋亂葬的行為予以嚴(yán)肅查處；公安機(jī)關(guān)要對(duì)阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事的行為予以堅(jiān)決打擊；衛(wèi)健委要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理；宣傳部要積極做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的殯改氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　（三）加大宣傳力度。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把定期宣傳與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)廣大人民群眾更新喪葬觀，增強(qiáng)參與殯葬改革的自覺(jué)性。深入開(kāi)展殯葬改革宣傳月活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家、自治區(qū)、市殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)，讓廣大黨員、干部和群眾了解殯葬管理法規(guī)、規(guī)章，自覺(jué)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)國(guó)家殯葬法規(guī)的嚴(yán)肅性，營(yíng)造深化殯葬改革的良好社會(huì)氛圍。