各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司、安委會(huì)各成員單位：

　　現(xiàn)將《磴口縣“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：磴口縣“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”若干規(guī)定

　　磴口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

　　2024 年 4 月 7 日

　　磴口縣“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”若干規(guī)定

　　為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn) 責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門(mén)安 全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難分級(jí) 應(yīng)對(duì)實(shí)施辦法（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“管行業(yè)必須管安全 管業(yè) 務(wù)必須管安全 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”若干規(guī)定》《巴彥淖爾市 “ 管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”若干規(guī)定》和《磴口縣直有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé) 規(guī)定》《磴口縣直有關(guān)部門(mén)和單位安全工作職責(zé) 2023 年第 1 次動(dòng)態(tài)調(diào)整清單》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第一條（主要領(lǐng)導(dǎo)）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主 任，每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)清單、年度任務(wù)清單和臨時(shí)承辦任務(wù)按期完成。 遇有較大以上災(zāi)害事故，政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援處置工作。

　　第二條（分管領(lǐng)導(dǎo)）縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)副 主任，組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。牽頭督導(dǎo)檢查包聯(lián)地區(qū)（單位）安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，組織參與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制 修訂及演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查處理。每季度組織分析政 策法規(guī)、審批執(zhí)法、事故隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)、支持保障等落實(shí)情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)清單、年度任務(wù)清單和臨時(shí)承辦任務(wù)按期完成。對(duì)主管的行業(yè)部門(mén)存在安全生產(chǎn)“零執(zhí)法” 、重大事故隱患“零排查” 、專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)不力、被上級(jí)部門(mén) 通報(bào)等嚴(yán)重情形，應(yīng)當(dāng)予以警醒提示。對(duì)主管的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生一 般及以上生產(chǎn)安全事故的和其他影響惡劣事故的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)約談?dòng)嘘P(guān)屬地政府或縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人。

　　第三條（行業(yè)部門(mén)）縣行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 等方面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)禁“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線(xiàn)。每季度組織分析行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重大 危險(xiǎn)源管控、重大事故隱患排查整治、典型事故處置等情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題。在辦理行政許可事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全宣 傳教育，依法依規(guī)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。每年至少組織一次企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員集中培訓(xùn)教育。建立健全會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、問(wèn)題移交、吹哨報(bào)到工作機(jī)制，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。

　　第四條（監(jiān)管部門(mén)）縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和監(jiān)管制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作。依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn) (包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、備案等)或者驗(yàn)收，并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管。依法按計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作、查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即或限期排除并依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。重拳出擊持續(xù)開(kāi)展“打非治違” ,對(duì)非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施，形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為 聯(lián)合懲戒制度，大力推動(dòng)“行刑銜接” 。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定事 故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、配合或者參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援和事故調(diào)查處理，對(duì)事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查或評(píng) 估。建立健全安全生產(chǎn)違法線(xiàn)索通報(bào)和協(xié)查機(jī)制，受理安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)，辦理部門(mén)移交的問(wèn)題隱患，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法” 原則加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)。

　　第五條（綜合部門(mén)）縣應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)政策規(guī)劃制定修訂和執(zhí)法監(jiān)督、依據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故組織事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育等綜合性工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核下 一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)警示提醒、通報(bào)約談、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，督促各地各部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全生產(chǎn)管理工作，防范化解行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六條（保障部門(mén)）縣各有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。政府辦公室負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入工作報(bào)告、議事日程、職責(zé)清單。宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，指導(dǎo)新聞媒體宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大公益宣傳力度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)所需工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的 使用，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)工作予以必要保障。團(tuán)委、婦聯(lián)、 工會(huì)等群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳文化活動(dòng)，依法組織職工參加安全生產(chǎn)民主管理監(jiān)督，推進(jìn)群防群治。

　　第七條（安全防范）各地各有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持把制度完 善起來(lái)、把責(zé)任落實(shí)下去，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)組織編制安全生產(chǎn)政策法規(guī)制度匯編，建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)職責(zé)清單、問(wèn)題隱患臺(tái)賬、考核通報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒓夹g(shù)檢查員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加快推動(dòng)“機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、信息化”建設(shè)。

　　第八條（安全救援）各地各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，每年組織應(yīng)急演練，做到“風(fēng)險(xiǎn)清、責(zé)任明、預(yù)警早、響應(yīng)快、物資足、隊(duì)伍強(qiáng)、值班實(shí)、信息暢”。加強(qiáng)事故救援處置，落實(shí)《巴彥淖爾市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)實(shí)施細(xì) 則（試行）》，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告事故信息，全力救護(hù)傷困人員，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善做好善后工作。

　　第九條（表彰獎(jiǎng)勵(lì)）各地，各行業(yè)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、綜合部 門(mén)、保障部門(mén)和單位要對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān) 項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予記功嘉獎(jiǎng)。

　　第十條（責(zé)任追究）工作中存在下列情形之一的，依紀(jì)依規(guī)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任不到位， 阻撓干涉安 全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

　　（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員，對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的；

　　（3）相關(guān)工作人員在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中履責(zé)不到位，或者存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。各地各部門(mén)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、齊抓共管，落細(xì)落實(shí)安全防范措施，壓緊壓實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任。貫徹落實(shí)情況納入安委會(huì)年度應(yīng)急管理工作考核重點(diǎn)內(nèi)容，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，納入督查督辦重要內(nèi)容。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任履行不到位的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

　　本規(guī)定實(shí)施中的具體問(wèn)題由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

　　附件： 1.磴口縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單

　　2.磴口縣有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責(zé)分工

　　3.磴口縣直有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工清單