各蘇木鎮、農場公司、沙林中心：

　　根據巴彥淖爾市農牧局 財政局《關于做好2025年耕地地力保護補貼有關工作的通知》（巴農牧局發〔2025〕65號）文件要求，現將《磴口縣2025年耕地地力保護補貼實施方案》印發給你們，請各蘇木鎮、農場公司、沙林中心按照方案要求認真組織實施，遵照執行。　　

　　附件：磴口縣2025年耕地地力保護補貼實施方案

 

 

 

　　

　　磴口縣農牧和科技局             磴口縣財政局

　　2025年3月10日

　　附件：

　　磴口縣2025年耕地地力保護補貼實施方案

　　為貫徹落實黨中央關于“嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”決策部署，充分調動廣大農民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性。根據內蒙古自治區農牧廳關于印發《內蒙古自治區2025年耕地地力保護補貼實施方案》的通知（內農牧耕保發〔2025〕58號）文件精神，結合我縣農業生產及耕地地力保護實際，特制定磴口縣2025年耕地地力保護補貼實施方案。

　　一、實施要求

　　耕地地力保護補貼是現階段黨中央強農惠農政策的重要內容，補貼資金直接發放給廣大農戶，涉及農民群眾切身利益，事關農村社會和諧穩定，政策性強、涉及面廣、社會關注度高，各蘇木鎮、農場及沙林中心應充分認識補貼政策的重要性。按照“總體穩定、審慎探索、精準有效”的原則，在保持現行補貼政策和管理制度基本穩定的基礎上，以維護農牧民利益為原則，兼顧生產與生態、公平與效率、指向性與操作性，提高補貼政策實施效能，鼓勵實行差異化發放補貼，做到不該發的堅決不發、該發得及時足額發，引導農牧民采取耕地保護、地力提升綜合措施，帶動耕地質量持續提高、糧食和重要農產品產能穩定提升。

　　二、實施內容及資金分配

　　2025年上級下達磴口縣耕地地力保護補貼資金4025萬元。根據上級文件要求，補貼資金主要用于：一是用于小麥生產者補貼；二是用于常規耕地地力保護補貼。

　　（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民（農場職工）。

　　（二）不予補貼的情況。對已種植林木和已作為畜牧養殖場使用的耕地、成片糧田轉為設施農業用地、附屬和配套設施用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地、非法開墾林草濕地種植小麥的地塊、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地(即不符合原自治區農牧廳、國土資源廳《補充耕地質量評價工作和技術規范》的耕地)和已經列入自治區退耕范圍的不予補貼;對已拋荒一年以上的，取消今年補貼資金;對使用地膜，但未采取地膜離田措施或離田比例未達到自治區要求的，緩發或暫停發放補貼資金，對黃河灘區禁種高稈作物區域耕地違規種植高稈作物等耕地上違規種植的，緩發或暫停發放補貼資金。各蘇木鎮、農場要做好不予補貼耕地的核實核減工作。

　　（三）補貼方式和標準。耕地地力保護補貼資金必須通過“一卡通”發放，以合法耕地上種植的小麥面積、計稅耕地面積等為依據，確定補貼標準。

　　1.小麥種植補貼：小麥種植補貼對象原則上為在合法耕地上實際種植小麥的種植戶、專業合作社、家庭農場、企業等生產主體。單種小麥100畝以下（不含100畝，下同），每畝補貼200元；集中連片100—1000畝，每畝補貼300元；集中連片種植1000畝以上每畝補貼400元。集中連片200畝以上開展麥后復種玉米、葵花、秋菜以及燕麥草等作物每畝補貼200元。種植小麥套其他作物的（玉米、向日葵等），以小麥實際所占比例折純后進行補貼。

　　2.常規耕地地力保護補貼：以各蘇木鎮、農場公司上報的計稅耕地面積為依據，將剩余資金按照比例確定補貼標準。

　　三、工作流程

　　（一）小麥生產者補貼：一是申報、編冊。實際種植小麥的生產者要及時向所在村嘎查、分場據實申報合法面積，各村委會登記后，由村嘎查、分場負責審核并編制花名冊，并報蘇木鎮、農場公司及沙林中心。花名冊包括姓名、身份證號、合法補貼面積等內容。二是審核、公示。各蘇木鎮、農場公司、沙林中心要對村嘎查、分場上報的補貼面積進行嚴格的調查審核，并匯總轄區內全部村嘎查、分場補貼花名冊進行公示，公示期7天。公示期滿無異議的，各蘇木鎮、農場公司、沙林中心將補貼面積上報縣農牧和科技局。三是抽查、復核。由縣財政局負責對補貼資金撥付、補貼資金發放的監督指導等工作。由縣農牧和科技局對蘇木鎮、農場公司、沙林中心上報補貼面積進行復核、對補貼資金進行測算，協調相關單位人員對各個蘇木鎮、農場公司、沙林中心面積進行抽查核實。四是上報、發放。農牧和科技局對蘇木鎮、農場及沙林中心上報的補貼面積審核無異議后，確定補貼標準后，由各蘇木鎮、農場公司、沙林中心根據補貼標準錄入補貼清冊，并在嘎查村、分場進行清冊公示，公示期不少于7天。公示無異議后，財政部門通過“一卡通”兌現到農民手中。

　　（二）常規耕地地力保護補貼：一是申報。農戶向所在村嘎查、分場據實申報計稅面積，村嘎查、分場匯總后上報蘇木鎮、農場公司。二是審核、上報。蘇木鎮、農場公司對村嘎查、分場上報的補貼面積進行嚴格的調查審核，并匯總轄區內全部村嘎查、分場補貼面積。三是匯總面積和資金分配。縣農牧和科技局匯總各鄉鎮、農場上報的面積，進行資金分配和補貼標準測算。四是清冊錄入。各蘇木鎮、農場公司按照分配的資金和補貼標準進行清冊錄入，并在村嘎查、分場進行補貼資金公示，公示無異議后提交資金支付認定單。五是資金發放。縣農牧和科技局審核清冊后上報縣財政局，縣財政局審核無誤后由財政部門通過“一卡通”直接兌現到農民手中。  

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。耕地地力保護補貼工作由磴口縣人民政府負總責，縣財政局、縣農牧和科技局具體組織實施，各蘇木鎮（農場公司）要結合落實主要領導負責制，建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實，確保補貼項目的公開、公平、真實，避免漏報、瞞報、多報現象的發生。

　　（二）嚴格監督管理。實行耕地地力保護補貼是關系到全縣廣大農民群眾的切身利益，關系到農民增收和社會穩定的一件大事。各蘇木鎮黨委、政府和有關部門要從戰略和全局的高度，充分認識補貼工作的重要性和必要性，確保對政策的理解和落實不走樣。同時要采取切實有效措施，加強對耕地地力保護補貼資金的監督管理，保證補貼資金足額兌付到農民手中。嚴禁擠占、截留、挪用補貼資金，嚴禁用補貼資金抵扣任何收費，切實做到補貼資金專款專用，使補貼政策不折不扣地落實到位。     

　　（三）嚴格資金管理。各蘇木鎮、農場公司要以村嘎查（分場）為單位對農戶補貼面積、補貼數量、補貼標準、補貼金額進行張榜公示，接受農戶監督，公示無異議后上報縣農牧和科技局、縣財政局，縣農牧和科技局、縣財政局對上報的清冊進行嚴格審核，審核無誤后由市財政部門直接兌付到補貼對象賬戶。

   政策咨詢及監督舉報電話：0478-4269801，地址：磴口縣巴鎮司法大樓五樓農牧和科技局506室，聯系人:劉芳

　　（四）加強宣傳引導。廣泛利用各種媒體大力宣傳耕地地力保護政策，確保補貼政策宣傳到村到戶，減少矛盾。加強公示和補貼發放結果公開，主動接受廣大群眾、媒體和社會各界的監督。采取多種方式及時與農民群眾溝通，贏得農民群眾的理解與支持。積極引導農民切實加強農業生態資源保護，提升耕地地力。

 

 

　　

　　附件

　　磴口縣2025年耕地地力保護補貼實施工作領導小組

　　組  長：韓  瑞   縣委常委、政府副縣長

　　副組長：呂紅兵   縣政協副主席、縣財政局局長

　　梁志強   縣政協副主席、縣農牧和科技局局長

　　成  員：胡  宇   政府辦公室副主任

　　張忠朝   縣審計局局長

　　魏  震   巴彥高勒鎮鎮長

　　陳  紅   渡口鎮鎮長

　　尹兆兵   補隆淖鎮鎮長

　　劉志才   隆盛合鎮鎮長

　　巴特兒   沙金套海蘇木政府黨委副書記

　　烏蘭花   農墾烏蘭布和農場公司黨委書記

　　李  軍   農墾巴彥套海農場公司黨委書記

　　魏俊杰   農墾哈騰套海農場公司黨委書記

　　李萬全   農墾包爾蓋農場公司黨委書記

　　李青元   農墾納林套海農場公司黨委書記

　　戴忠儒   縣財政局副局長

　　石學峰   縣農牧和科技局副局長

　　姜曉平   縣農牧業技術推廣中心主任

　　劉艷芳   縣農牧和科技局種植業股股長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧和科技局，辦公室主任由梁志強兼任，具體負責補貼資金任務的安排、落實、發放等日常工作。