（2023年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》作如下修改：

 

　　一、將第一條修改為：“為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。”

 

　　二、將第二條修改為：“就業(yè)促進(jìn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把擴(kuò)大就業(yè)放在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”

 

　　三、將第三條改為第四條，修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。”同時(shí)，將第四條改為第三條。

 

　　四、將第五條修改為：“自治區(qū)人民政府建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)失業(yè)登記制度。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、農(nóng)牧、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和組織共同做好城鄉(xiāng)人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并定期公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。”

 

　　“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)性工作。”

 

　　五、刪去第七條。

 

　　六、將第九條第一款改為第八條第一款，修改為：“自治區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。”

 

　　增加兩款，作為第二款、第三款：“自治區(qū)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育、建設(shè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。"

 

　　“自治區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造就業(yè)新的增長(zhǎng)極。”

 

　　七、將第九條第二款改為第一款，修改為：“自治區(qū)制定、落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。”

 

　　八、將第十一條修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)足額安排就業(yè)補(bǔ)助資金。”

 

　　九、將第十二條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍包括：

　　（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　　（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

　　（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

　　（四）公益性崗位補(bǔ)貼；

　　（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

　　（六）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；

　　（七）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

　　（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；

　　（九）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助；

　　（十）就業(yè)創(chuàng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；

　　（十一）服務(wù)基層項(xiàng)目人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

　　（十二）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，符合中央轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的其他項(xiàng)目支出。”

 

　　增加一款，作為第二款：“任何組織和個(gè)人不得就同一項(xiàng)目重復(fù)享受就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇。”

 

　　十、將第十四條第二款修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激勵(lì)和擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保服務(wù)。”

 

　　十一、將第十五條修改為：“自治區(qū)鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)符合規(guī)定的，在發(fā)展資金、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。提高具有兩年以上基層工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生考試錄用公務(wù)員的比例。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，對(duì)服務(wù)基層期滿的高校畢業(yè)生，給予適當(dāng)照顧。”

 

　　增加兩款，作為第一款、第三款：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。”

 

　　“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)，建立和完善就業(yè)實(shí)習(xí)制度，組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)，提高學(xué)生操作技能和實(shí)踐能力。”

 

　　十二、將第十六條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，對(duì)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿并已進(jìn)行失業(yè)登記的下列城鎮(zhèn)常住就業(yè)困難人員予以扶持和幫助：

　　（一）年滿四十周歲的女性或者年滿五十周歲的男性失業(yè)人員；

　　（二）殘疾人；

 

　　（三）零就業(yè)家庭成員；

 

　　（四）被依法征地后，女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲完全失去土地的農(nóng)牧民；

 

　　（五）連續(xù)失業(yè)登記一年以上，并且享受最低生活保障待遇的，女性年滿三十五周歲或者男性年滿四十五周歲的失業(yè)人員；

　　（六）畢業(yè)兩年以上從未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

 

　　各級(jí)人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。”

 

　　十三、將第二十條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)制度。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為靈活就業(yè)人員提供政策咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)。”

 

　　增加一款，作為第二款：“法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可以以個(gè)人身份申請(qǐng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。”

 

　　十四、增加一條，作為第二十一條：“平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。”

 

　　十五、增加一條，作為第二十二條：“支持大型企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放資源、場(chǎng)景、應(yīng)用、需求，發(fā)揮大型企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用。”

 

　　“推動(dòng)自治區(qū)科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)室等向企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。”

 

　　十六、將第二十四條改為第二十六條，第三款修改為：“婦女依法享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益。”

 

　　十七、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“人力資源和社會(huì)保障行政部門建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享。”

 

　　“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新增就業(yè)、失業(yè)、就業(yè)困難、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。”

 

　　十八、將第三十條改為第三十二條，修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。”

 

　　“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)和對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提升職業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量和水平。根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。”

 

　　增加一款，作為第三款：“其他學(xué)校或者教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)組織可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求，依法開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。”

 

　　十九、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能和國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，促進(jìn)其就業(yè)。”

 

　　二十、將第三十五條改為第三十七條，修改為：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用人員進(jìn)行職業(yè)教育等合理用途，其中用于企業(yè)一線職工職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例。經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公布并接受監(jiān)督。”

 

　　二十一、將第三十六條改為第三十八條，第二款修改為：“政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，自治區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布。”

 

　　二十二、將第三十九條改為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

 

　　二十三、將第四十條改為第四十二條，修改為：“在就業(yè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

 

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》中的“中小企業(yè)”均修改為“中小微企業(yè)”；“就業(yè)專項(xiàng)資金”均修改為“就業(yè)補(bǔ)助資金”；“小額擔(dān)保貸款”均修改為“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”；“必須”均修改為“應(yīng)當(dāng)”。

 

　　本決定自2023年12月1日起施行。

 

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例

　　（2011年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2023年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例〉的決定》修正）

 

　　第一條  為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條  就業(yè)促進(jìn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把擴(kuò)大就業(yè)放在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

 

　　第三條  自治區(qū)人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。

 

　　自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門具體負(fù)責(zé)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作，旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)就業(yè)政策的落實(shí)。

 

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

 

　　第四條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

 

　　第五條  自治區(qū)人民政府建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)失業(yè)登記制度。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、農(nóng)牧、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和組織共同做好城鄉(xiāng)人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并定期公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。

 

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)性工作。

 

　　第六條  旗縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

 

　　第七條  自治區(qū)制定、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、財(cái)政、金融等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，全方位擴(kuò)大就業(yè)。

 

　　第八條  自治區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

 

　　自治區(qū)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育、建設(shè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

　　自治區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造就業(yè)新的增長(zhǎng)極。

 

　　第九條  自治區(qū)制定、落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府在引進(jìn)或者新建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮投資和建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。

 

　　第十條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

 

　　第十一條  旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)足額安排就業(yè)補(bǔ)助資金。

 

　　第十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍包括：

　　（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　　（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

　　（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

　　（四）公益性崗位補(bǔ)貼；

　　（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

 

　　（六）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；

　　（七）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

　　（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；

　　（九）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助；

　　（十）就業(yè)創(chuàng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；

　　（十一）服務(wù)基層項(xiàng)目人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

　　（十二）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，符合中央轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的其他項(xiàng)目支出。

 

　　任何組織和個(gè)人不得就同一項(xiàng)目重復(fù)享受就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

 

　　第十三條  旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)下列企業(yè)、人員依法給予稅費(fèi)優(yōu)惠：

　　(一)吸納符合國(guó)家規(guī)定條件失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；

　　(二)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小微企業(yè)；

　　(三)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

　　(四)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員；

　　(五)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；

　　(六)按照規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

　　第十四條  自治區(qū)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定、促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目，提供高效便捷的信貸服務(wù)。

　　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激勵(lì)和擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　第十五條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。

 

　　自治區(qū)鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)符合規(guī)定的，在發(fā)展資金、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。提高具有兩年以上基層工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生考試錄用公務(wù)員的比例。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，對(duì)服務(wù)基層期滿的高校畢業(yè)生，給予適當(dāng)照顧。

 

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)，建立和完善就業(yè)實(shí)習(xí)制度，組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)，提高學(xué)生操作技能和實(shí)踐能力。

 

　　第十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，對(duì)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿并已進(jìn)行失業(yè)登記的下列城鎮(zhèn)常住就業(yè)困難人員予以扶持和幫助：

　　（一）年滿四十周歲的女性或者年滿五十周歲的男性失業(yè)人員；

　　（二）殘疾人；

　　（三）零就業(yè)家庭成員；

　　（四）被依法征地后，女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲完全失去土地的農(nóng)牧民；

　　（五）連續(xù)失業(yè)登記一年以上，并且享受最低生活保障待遇的，女性年滿三十五周歲或者男性年滿四十五周歲的失業(yè)人員；

　　（六）畢業(yè)兩年以上從未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

 

　　各級(jí)人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

 

　　第十七條  各級(jí)人民政府采取特別扶助措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

 

　　第十八條  旗縣級(jí)以上人民政府組織、引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)富余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步完善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)者戶籍遷移、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)和社會(huì)保障等政策措施，推進(jìn)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族聚居地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接。

 

　　第十九條  自治區(qū)制定、落實(shí)鼓勵(lì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，完善就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦退役軍人就業(yè)，免費(fèi)提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。

 

　　第二十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)制度。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為靈活就業(yè)人員提供政策咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)。

 

　　法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可以以個(gè)人身份申請(qǐng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

 

　　第二十一條  平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

 

　　第二十二條  支持大型企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放資源、場(chǎng)景、應(yīng)用、需求，發(fā)揮大型企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用。

 

　　推動(dòng)自治區(qū)科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)室等向企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。

 

　　第二十三條  旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

 

　　第二十四條  各級(jí)人民政府優(yōu)化公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

　　第二十五條  各級(jí)人民政府幫助和引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；樹(shù)立和宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

 

　　第二十六條  勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

 

　　用人單位有依法保障勞動(dòng)者公平就業(yè)的義務(wù)，不得以民族、種族、性別、宗教信仰、相貌、身高、戶籍、婚姻狀況、傳染病原攜帶者等與勞動(dòng)崗位無(wú)關(guān)的因素為由，對(duì)勞動(dòng)者給予不平等待遇。

 

　　婦女依法享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益。

 

　　進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)者享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，用人單位不得設(shè)置歧視性就業(yè)限制。

 

　　保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，用人單位不得歧視殘疾人。

 

　　第二十七條  用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)者檔案，提供安全生產(chǎn)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)等。

 

　　第二十八條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。

 

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所，配備必要的工作人員和設(shè)備，保證所需經(jīng)費(fèi)。

 

　　第二十九條  人力資源和社會(huì)保障行政部門建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享。

 

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新增就業(yè)、失業(yè)、就業(yè)困難、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第三十條  各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

　　（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

　　（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；

　　（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

　　（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

　　（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　　（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

 

　　第三十一條  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)。

 

　　第三十二條  旗縣級(jí)以上人民政府健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。

 

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)和對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提升職業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量和水平。根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。

 

　　其他學(xué)校或者教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)組織可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求，依法開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

 

　　第三十三條  旗縣級(jí)以上人民政府建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能。

 

　　第三十四條  各級(jí)人民政府針對(duì)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，組織開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

 

　　第三十五條  各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員和農(nóng)牧業(yè)富余勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

 

　　第三十六條  各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能和國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，促進(jìn)其就業(yè)。

 

　　第三十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用人員進(jìn)行職業(yè)教育等合理用途，其中用于企業(yè)一線職工職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例。經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公布并接受監(jiān)督。

 

　　第三十八條  各級(jí)人民政府建立培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，完善政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制。

 

　　政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，自治區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布。

 

　　第三十九條  各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

 

　　第四十條  人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，受理對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)，并及時(shí)處理。

 

　　第四十一條  違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第四十二條  在就業(yè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第四十三條  違反本條例規(guī)定，企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定安排職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用、侵占職工教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

 

　　第四十四條  本條例自2012年1月1日起施行。