各蘇木鎮、農場公司、縣直各有關部門：

　　現將《磴口縣噪聲污染專項整治行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2023年12月1日

　　磴口縣噪聲污染專項整治行動方案

　　為加大噪聲污染整治力度，積極控制工業噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲污染，使噪聲擾民現象得到有效解決，城鎮聲環境質量得到顯著改善，人民群眾滿意度不斷提高，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》相關規定，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　建立“標本兼治、齊抓共管”的噪聲污染整治工作長效機制，使工業企業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問題得到明顯緩解，城區聲環境質量得到顯著改善，群眾滿意度不斷提高。

　　二、整治范圍

　　在全縣范圍開展噪聲專項整治行動，重點是對城區及周邊工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲。

　　三、工作安排

　　（一）宣傳部署階段（即日起至11月26日）。各責任單位制定專門整治方案，迅速安排部署，充分利用報紙、電視、廣播和網絡，開展形式多樣的宣傳活動。

　　（二）集中整治階段（11月30日至12月18日）。各責任單位要細化分解目標任務到崗到人，壓實責任，層層抓好落實，強化部門協同，形成合力。一是對重點區域、街道兩側、夜間噪聲等各類擾民行為開展集中整治；二是對群眾反復投訴、反應強烈的噪聲污染責任到人，限期辦結；三是對非法的文化娛樂場所、商業銷售網點、廣場活動等場所予以取締；四是按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》，對各類噪聲違法行為依法依規進行處罰。

　　（三）整治總結階段（12月18日到年底）。各責任單位認真總結集中整治階段的經驗，建立健全噪聲污染防治的長效機制，規范管理，持續加大治理力度，鞏固專項治理成果，確保群眾滿意度得到提升。

　　四、重點任務

　　（一）深化工業噪聲污染防治，加強重點企業監管

　　1.推進工業企業噪聲污染治理。督促排放噪聲的工業企業切實采取減振降噪措施，加強廠區內固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發噪聲擾民；鼓勵工業企業采用先進治理技術，樹立行業噪聲治理典型示范。（責任單位：生態環境局）

　　2.加強工業園區管控。要進行噪聲污染分區管控,優化設備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設備和運輸工具。噪聲污染嚴重或群眾投訴問題較多的區域應制定實施噪聲專項治理工作方案，落實噪聲污染防治措施。（責任單位：園區管委會）

　　3.強化重點企業噪聲監管。嚴格落實國家關于工業噪聲排污許可申請與核發技術規范，依法核發排污許可證或進行排污登記，并加強監管；針對投訴較多的噪聲排污單位，督促其制定噪聲削減計劃，減少對周邊噪聲敏感建筑物集中區域的影響。（責任單位：生態環境局）

　　（二）加強交通運輸噪聲污染防治，推動分類分步治理

　　1.嚴格機動車禁鳴監管。交警大隊要綜合考慮交通出行、聲環境保護等需要，采取禁限鳴、禁限行、限速等措施，合理控制車型、車流量、車速等，依法設置相關標志、標線，向社會公告；鼓勵在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動記錄系統，抓拍機動車違反相關規定行為。以居住、學校、醫療等敏感建筑物集中區域為重點，深入開展禁止鳴笛專項整治行動。（責任單位：交管大隊）

　　2.開展道路噪聲專項整治行動。交警大隊根據噪聲污染現狀、群眾投訴舉報情況，及時優化調整大中型貨車（黃牌照）禁行區域和繞行方案并向社會公告；開展機動車“炸街”行為專項整治，通過全面整治拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝機動車的行為以及禁止駕駛上述改裝車輛轟鳴、疾駛，降低公路噪聲污染。（責任單位：交管大隊）

　　3.加強公路養護和設施改造。加強公路、橋梁設施及其既有噪聲污染防治設施的檢查、維護和保養，加強現場巡查力度，及時修繕破損路面、松動井蓋等，保持減振降噪設施正常運行；道路改造時，推廣采用低噪聲路面材料及技術、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施，切實降低道路交通噪聲。（責任單位：交通局）

　　（三）強化建筑施工噪聲污染防治，提升文明施工水平

　　1.明確建設單位、施工單位和監管部門噪聲污染防治責任和任務措施要求。建設單位在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任;將噪聲污染防治費用列入工程造價;監督施工單位編制落實噪聲污染防治工作方案;嚴格按照國家制定的房屋建筑和市政基礎設施工程禁止和限制使用技術目錄，限制或禁用易產生噪聲污染的落后施工工藝和設備；開展日常巡查，核實重點工程施工噪聲污染防治、監控監測設備安裝、運行以及高噪聲施工機械登記管理情況，提升施工噪聲的監管效率；督促施工單位明確噪聲污染防治責任，制定并實施項目噪聲污染防治方案;加大減震降噪資金投入，根據國家發布的地噪聲施工設備指導名錄，優先采用低噪聲施工設備。（責任單位：住建局）

　　2.加強敏感建筑物集中區域和夜間時段施工噪聲管理。噪聲敏感建筑物集中區域和夜間時段的施工場地應優先使用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪措施，加強進出場地運輸車輛管理；嚴格夜間施工管理，完善夜間施工證明申報制度，夜間施工單位應依法進行公示公告；獲批夜間施工的項目，應采取降噪措施；將違規夜間施工納入建設、施工企業信用信息管理,依法懲戒嚴重失信企業，問責、曝光責任不落實、措施不到位的單位和個人。（責任單位：住建局）

　　(四)推進社會生活噪聲管控，打造和諧生活環境

　　1.嚴格公共場所噪聲管理。加強餐飲場所產生社會生活噪聲監管（責任單位：市場監管局）。加大社區、娛樂場所尋釁滋事、市場喧嘩行為整治力度，嚴格禁放區范圍內燃放煙花爆竹行為的管理（責任單位：公安局）。加強廣場、公園等公共場所開展廣場舞、體育鍛煉等產生噪聲污染活動的管理（責任單位：文體旅游廣電局）；禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳（責任單位：行政執法局）。

　　2.推動公開新建居民住房噪聲相關情況。應根據修訂后的商品房買賣合同示范文本要求，增加住房可能受到周邊工業企業、交通及住宅小區等噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設施設備位置等內容。房地產開發經營者應在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應的防治措施。（責任單位：住建局）

　　3.細化居民住宅區噪聲管控。新建居民住宅區安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設施設備應符合民用建筑隔聲設計相關標準要求。已建成使用的居民住宅樓內電梯、水泵、變壓器等共用設施設備由所有者、管理者負責維護管理,設施設備產生的環境噪聲不得影響居民生活。室內裝修活動應采取有效措施并符合作業時間要求，物業管理單位應告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業相關禁止行為和注意事項，并做好巡查，發現問題及時報告。（責任單位：住建局）

　　五、保障措施

　　（一）高度重視。各責任單位要高度重視，加強組織領導，強化工作措施，把專項整治工作作為惠民事實列入重點工作，常抓不懈，主要領導親自部署、親自督促檢查，分管領導直接抓、經常抓，抓成成效。

　　（二）強化執法。各責任單位要建立噪聲專項整治問題臺賬，明確責任單位、整治內容、整治措施及完成時限。加大執法力度，加大日常檢查、巡查和督查頻次，嚴厲打擊噪聲擾民行為；每周至少組織一次主要領導參加的聯合執法。

　　（三）暢通投訴渠道。各責任單位要向社會公開投訴電話，公眾可通過環境污染舉報熱線12369、政務服務熱線12345等多種渠道進行投訴；要加強值守工作，保障投訴電話24小時暢通，認真受理、及時處理群眾投訴。

　　（四）強化責任追究。各責任單位要及時報送整治方案，并確定一名責任領導、一名聯絡員，并于12月1日、12月8日、12月15日將專項整治工作開展情況，12月19日將專項整治工作總結，以正式文件報送到生態環境保護委員會（生態環境分局）。對專項整治中，存在熱線無人接聽，投訴無人受理、推諉扯皮、查處不力或造成負面影響的，將予以追責問責。

　　聯系人:王雪

　　聯系方式:0478-4260766 15047053082