各蘇木鎮人民政府，各農場公司，縣直各單位，各人民團體，駐縣各單位：

　　現將《磴口縣政府民生實事建議項目征集辦法》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

　　磴口縣人民政府

　　2021年12月9日

　　磴口縣政府民生實事建議項目征集辦法

　　第一條  民生實事項目是人民群眾最關心、最直接、最現實的“民心工程”，為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議，進一步提高政府民生實事項目的民主化、規范化和科學化水平，根據《內蒙古自治區黨委辦公廳關于印發〈民生實事項目人大代表票決制試點工作方案〉的通知》（內黨辦發〔2018〕41號）《巴彥淖爾市委辦公室關于印發〈民生實事項目人大代表票決制（會商制）工作方案〉的通知》（巴黨辦發〔2019〕8號）以及《磴口縣委關于深入推進縣、蘇木鎮兩級政府民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》（磴黨發〔2019〕25號）等有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  政府民生實事建議項目征集工作在磴口縣政府民生實事項目票決制工作領導小組的統一領導下進行，并由領導小組辦公室負責組織實施。領導小組辦公室設在政府辦，具體負責縣政府民生實事項目的收集整理、討論初選、提交會議研究等工作。

　　第三條  政府民生實事建議項目的征集內容、范圍

　　民生實事項目是縣政府堅持以人民為中心的發展思想，切實保障公民基本權利，提高人民生活水平，重點關心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。主要包括下列內容:

　　(一)就業培訓。通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導培訓，加強技能培訓和創業培訓，提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力，盡快實現就業、再就業。

　　(二)教育事業。實施教育惠民政策，推進學前教育全面發展，義務教育由基本均衡向優質均衡發展，繼續改善辦學條件，保障校園校舍安全，配套升級教學設備，促進高中特色化發展，推動職業教育發展，提升教育現代化水平。

　　(三)醫療衛生。增強醫療的有效供給，加強城鄉基層醫療衛生機構建設，加快醫務工作者在職人員培訓，提高基層醫生的業務能力，改革完善服務方式，提升醫療水平。

　　(四)社會保障。增加財政投入，逐步健全完善社會保障制度，擴大社會保險制度覆蓋面，提升城鄉居民醫療和養老保障水平。完善住房保障體系，加快推進老舊小區改造和平房區綜合改造，改善城鄉居民特別是低收入群體住房條件。

　　(五)環境整治。加大對大氣、水、土壤等城鄉環境的整治力度，加強農業生產和農牧民生活污水、垃圾處理，加快農村環境綜合整治，改善自然環境和生活環境。

　　(六)交通出行。加快城鄉交通設施建設，大力發展公共交通事業，保障公共交通先行，緩解交通擁堵，方便群眾出行。

　　(七)文體事業。加強文化體育設施建設，大力組織開展各類文化體育活動，拓展農村文化傳播渠道，搭建社區文化交流平臺，豐富群眾文化體育生活。

　　(八)養老助殘。加快城鄉養老院建設，增加養老床位，完善養老服務體系建設，推動養老服務信息化管理和醫養結合發展；建立健全適合殘疾人特殊需求的基本公共服務體系，推進無障礙環境建設。

　　(九)安全保障。創新完善基層社會治理，健全基層治安防控、安全生產監管、綜合防災減災和消費安全保障等體系;建立健全食品藥品和農產品監管體系，加強食品安全專項整治。

　　(十)城市管理。提升市容市貌，改善人居環境，提高公共綠化率及垃圾收集處理水平，加強地下管網、背街巷道、城郊結合部等改造整治。

　　(十ー)鞏固脫貧成果。加大財政投入，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實農村牧區低收入人口常態化幫扶措施，大力支持農業特色產業發展，幫助改善低收入人群生活水平。

　　(十二)鄉村建設。改善農村公共基礎設施，提升村莊環境;改善農村住房條件，解決用水難、出行難等問題。

　　第四條  政府民生實事建議項目的征集原則:堅持統籌兼顧、突出重點；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后緩；可評可檢、注重績效等五條原則。

　　第五條  政府民生實事建議項目的征集要求：

　　(一)項目建議上，應具備可操作性，一般應包括項目名稱、項目背景、項目實施的法律依據、項目內容、實施主體、投資額度及資金來源、可行性分析材料及其他需要提供的內容，特殊情況也可簡化處理。

　　(二)項目布局上，應具備代表性、全局性，以及覆蓋面和受益面廣的特點。

　　(三)資金安排上，應具備可行性，要充分考慮我縣實際，量力而行，集中財力辦好事、辦實事

　　(四)建設周期上，應具備可控性，一般能夠在當年完成或取得階段性成效。

　　(五)投資規模上，應具備規范性，建議項目應根據財政預算安排，原則上要求項目投資在200萬元以上。

　　第六條  政府民生實事建議項目的征集方式：

　　(一)社會征集。通過政府官網、“微磴口”微信公眾號、電視臺等渠道發布通告，明確建議項目征集要求、范圍等內容，向社會各界進行書面征集。

　　(二)座談征集。通過分類分片召開以“兩代表一委員”為主參加的座談會、論證會等形式進行征集。

　　(三)調研征集。通過調研、走訪等形式征求意見。

　　第七條  政府民生實事建議項目的征集程序

　　(一)發布通告。通過社會征集等方式向社會發布下一年度政府民生實事建議項目的征集通告。

　　(二)收集整理。在征集階段結束后20日內，縣政府民生實事項目票決制工作領導小組辦公室會同縣有關部門，按照政府民生實事項目征集原則和要求，對征集的項目進行分類、篩選和整合，并由相關單位進行完善論證后擬定初選建議項目。

　　(三)討論初選。縣政府民生實事項目票決制工作領導小組辦公室對提交的項目可行性進行研究核實，確定初選項目。

　　(四)征求意見。縣政府民生實事項目票決制工作領導小組辦公室針對初選項目，通過召開“兩代表一委員”座談會議等形式征求意見，形成政府民生實事候選建議項目。

　　(五)集中決策。政府民生實事候選建議項目經過縣政府常務會、縣委常委會等相關會議，按程序討論研究，并提請縣人大常委會審議，再提交縣人民代表大會進行票決。

　　(六)項目公告。經票決確定的政府民生實事項目在相關媒體公告，讓群眾知情，受群眾監督。

　　第八條  本辦法自發布之日起實施，具體由磴口縣政府民生實事項目票決制工作領導小組辦公室負責解釋。