磴口縣發改委2022年法治政府建設
工作情況報告
2022年,在縣委縣政府的堅強領導和精心指導下,我委堅持以習近平法治思想為指導,認真落實中央、自治區關于法治政府建設的決策部署,圍繞中心服務大局,為全市經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障。根據《巴彥淖爾市貫徹法〈法治政府建設實施綱要(2021—2025年)〉實施方案》工作臺賬,其中涉及我委牽頭任務10項,各項工作正在平穩運行。
一、推進政府機構職能優化協同高效。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度,嚴格落實“非禁即入”,嚴格落實《內蒙古自治區投資負面清單》,對清單內事項一律不得批準。嚴格貫徹落實國家產業政策,對產業指導目錄中限制類和淘汰類項目禁止投資不予立項;牢固樹立過緊日子思想,嚴格控制樓堂館所項目審批;堅持綠色低碳發展理念,不得新上高耗能、高污染、高耗水項目。
二、深入推進“放管服”改革深化投資審批制度改革。一是在立項審批環節,深化投資審批制度改革,優化投資項目行政許可流程,目前我委已全部接入內蒙古自治區投資項目在線審批系統,審批手續全程可以網上辦理。二是健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進線上線下一體化監管,完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式。我委在糧食領域嚴格執行“雙隨機、一公開”,對涉糧企業做嚴格監管。我委已在部門協同監管平臺納入糧食監管企業5家,按照每年制定的計劃檢查任務進行檢查。截至目前,按照檢查計劃已對5家監管企業進行了臺賬、統計制度檢查,糧食安全、原糧衛生檢查。
三、持續優化法治化營商環境。一是深入貫徹實施《優化營商環境條例》,及時總結推廣各地優化營商環境可復制可推廣的經驗做法。對照《巴彥淖爾全面優化提升營商環境服務市場主體工作方案任務臺賬(183條)》進行重點工作整改,進一步優化營商環境的工作部署,我委啟動“優化營商環境提升年”行動,實行政府權責清單制度,深化“證照分離”、項目投資審批改革,提升并聯審批效率,創新開展幫辦代辦服務,深化重大項目包聯機制,全面深化領導干部包聯重大項目責任制,細化完善包聯責任臺賬;注重完善工作協同推進機制,按照市發改委 《營商環境調度平臺填報工作規則》要求,做好相關科局與市直部門數據銜接工作。二是嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。三是加強反壟斷與反不正當競爭執法,清理和糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法。深入落實公平競爭審查制度,積極配合有關部門落實公平競爭審查制度,不斷強化公平競爭審查剛性約束,持續清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。實現了從采購預算、采購意向,到采購計劃、交易執行,再到合同支付、履約驗收的全流程閉環管理。四是與財政局等有關部門協調推進民營企業中小企業賬款專項清理行動。五是大力推進社會信用體系建設,充分發揮全市信用信息平臺作用,加強公共信用、市場信用等信息的歸集共享和關聯整合,深入開展市場主體信用綜合評價,落實聯合獎懲機制。借助市信用信息平臺,使用信用承諾、信用檔案、信用信息核查(聯合獎懲)、政務誠信管理,并依托各子系統,歸集、公示各類信用信息,為市場主體提供信用信息核查,信用信息報告查詢。
四、健全突發事件應對制度,完善突發事件應對制度。健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。在疫情防控期間我委嚴格按照《磴口縣新冠疫情防控工作指揮部物資保障組工作方案》的文件要求,建立應急物資調撥機制,為核酸檢測、城鄉管控工作及時提供帳篷、警戒線、喊話器等應急保障;每日向縣指揮部報送應急防控物資儲備及調用情況,按照上級工作要求落實物資保障工作。為了有效監測和控制各類自然災害、公共安全事件、市場的變化等引起的糧食市場異常波動,確保我縣糧食市場充足供應、糧食價格平穩運行,維護正常的社會秩序和社會穩定,制定了磴口縣糧食安全應急預案。
五、健全行政權力制約和監督體系,加快推進政務誠信建設。我委政府失信責任追究制度已建立健全,與各部門聯動執行中。我縣主要從提高政務誠信和商務誠信,加強企業服務、園區服務方面精準發力,提高服務質量和效益。著力強化政府誠信建設,構建信用新型監管體系,營造誠信守法新環境。 全面落實行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”,2022年,發改委糧食系統進行了六次日常安全生產督導檢查,覆蓋我縣備案的5家企業和1家物資儲備庫。
六、健全法治政府建設科技保障體系,加快推進信息化平臺建設。依托全區一體化政務服務平臺,磴口縣發改委審批業務已全部納入平臺。根據政務服務局 《無業務系統辦理事項清單》梳理出的25項可辦事項,充分利用“綜合一窗”“蒙速辦.一次辦”綜窗、蒙速辦APP開展網上受理辦理,最大限度提升網辦率,大力推進“一網通辦”。
磴口縣發展和改革委員會
2022年11月9日