各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司、縣直各有關(guān)部門:

　　現(xiàn)將《電力接入工程政企共擔實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2023年6月7日 

 

 

　　為深入貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費的通知》(內(nèi)發(fā)改價費字〔2021〕172號)等文件要求，制定本實施方案。

　　一、定義和適用范圍

　　（一）電力接入工程費用指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)， 從公共電網(wǎng)到用戶建筑區(qū)劃紅線連接發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用，不包含用戶提出的個性化需求延伸服務費用，不包含送電后因項目用途調(diào)整產(chǎn)生的改造費用。

　　（二）本實施方案適用于2021年3月1日以后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)項目。新建低壓小微企業(yè)電力及普通低壓客戶接入費用由供電公司承擔，新建居住區(qū)以外的電力用戶接入工程由供電企業(yè)承擔電氣工程投資，政府負責完善項目用電所需的線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金。

　　二、工作原則

　　按照“政企共擔、精準投資、分級劃撥、專款專用、按實結(jié)算”的原則，建立政府、供電企業(yè)共擔電力接入工程建設(shè)費用的管理機制，落實國家關(guān)于延伸電網(wǎng)投資的相關(guān)規(guī)定，進一步明確地方政府、供電企業(yè)、用戶三方在延伸電網(wǎng)投資中的權(quán)責界面，以用戶用電需求為導向，推行地方政府、供電企業(yè)、用戶三方高效協(xié)同的電力接入服務機制，打造全縣一流電力營商環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(辦事處、園區(qū)管委會)、各級土地儲備機構(gòu)以及各級劃撥主體(以下簡稱各土地出讓或劃撥主體)應落實項目資金，做好撥付、結(jié)算相關(guān)工作，供電企業(yè)應設(shè)立專戶，對各土地出讓或劃撥主體轉(zhuǎn)入的電力接入工程費，統(tǒng)籌使用、分項目單獨核算并接受監(jiān)管。

　　三、 投資界面

　　（一）新建低壓小微企業(yè)及普通低壓客戶

　　用電容量160kW 以下，采用低壓(380/220V) 供電方式接入的小微企業(yè)及普通低壓客戶，供電企業(yè)投資建設(shè)配套電網(wǎng)工程，產(chǎn)權(quán)分界點為計量綜合表箱出線壓接螺栓，計量箱宜設(shè)置在用戶建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外交界處。

　　（二）新建居住區(qū)項目

　　電力接入工程涉及的電氣和土建工程由各土地出讓或劃撥主體承擔投資，并辦理相關(guān)的規(guī)劃、環(huán)評、水保、穩(wěn)評、安評、施工等行政審批手續(xù)，負責落實占(征)地、青苗補償、線路跨越補償、線路通道清理、城市綠化及設(shè)施的補償?shù)荣M用并處理相關(guān)事宜。新建居住區(qū)電力接入工程的范圍為公共電網(wǎng)至居住區(qū)建筑區(qū)劃紅線外新建線路接入桿塔、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、開關(guān)站，或建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外交界處開關(guān)站等公用設(shè)備的連接點。

　　（三）其他中高壓企業(yè)

　　除新建居住區(qū)以外的中高壓用戶電力接入工程，涉及的電氣工程由供電企業(yè)承擔投資；涉及的土建工程由各土地出讓或劃撥主體承擔投資。其中，土建工程包括但不限于線路通道、電纜管溝廊道、設(shè)備土建基礎(chǔ)、配(變)電站址(房)、10千伏及以上桿塔土建基礎(chǔ)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)規(guī)劃、環(huán)評、水保、穩(wěn)評、安評、施工等行政審批手續(xù)，占(征)地、青苗補償、線路跨越補償、線路通道清理、城市綠化及設(shè)施的補償?shù)仁掷m(xù)與費用。電力接入工程的范圍為公共電網(wǎng)至用戶建筑區(qū)劃紅線外線路接入桿塔、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、開關(guān)站等公用設(shè)備的連接點，或建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外交界處開關(guān)站等公用設(shè)備的連接點；對于園區(qū)內(nèi)中高壓用戶，范圍為公共電網(wǎng)至園區(qū)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)、用戶建筑區(qū)劃紅線外線路接入桿塔、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、開關(guān)站等公用設(shè)備的連接點。

　　四、 成本計入標準和結(jié)算、撥付程序

　　（一）成本計入標準

　　電力接入工程費用納入出讓土地成本的定額標準由縣發(fā)展改革委會同財政局、自然資源和規(guī)劃局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定。各土地出讓或劃撥主體在土地出讓或劃撥階段，電力接入工程費用計入成本標準，按出讓或劃撥地塊的面積計算。

　　（二）成本結(jié)算程序

　　各土地出讓或劃撥主體根據(jù)本通知明確的定額標準，將電力接入費用列入出讓或劃撥土地項目投資估算，并在出讓或劃撥土地成本中單列。各土地出讓或劃撥主體在辦理土地出讓金預結(jié)算方案時，將該項費用在結(jié)算方案中單獨列示，財政部門在辦理土地出讓金結(jié)算時將該項費用直接結(jié)算至各土地出讓或劃撥主體。

　　（三）撥付程序

　　1.土地供應完成后，各土地出讓或劃撥主體應告知供電企業(yè)。由供電企業(yè)結(jié)合地塊供應的實際用途，向各土地出讓或劃撥主體提出接入工程費用資金申請。供電企業(yè)提交相應的設(shè)計資料、工程預算至各土地出讓或劃撥主體。

　　各土地出讓或劃撥主體負責對供電企業(yè)提交的工程預算進行確認，10個工作日內(nèi)出具審核結(jié)果反饋供電企業(yè)。各土地出讓或劃撥主體履行相關(guān)手續(xù)，根據(jù)工程預算審核結(jié)果將電力接入工程建設(shè)預付款(不高于工程預算審核價的30%)撥付至供電企業(yè)。

　　2.各土地出讓或劃撥主體在收到供電企業(yè)遞交的土建工程開工報告后，5個工作日內(nèi)將電力接入工程建設(shè)進度款(預算審核價的20%,總額不高于50%)撥付至供電企業(yè)。

　　3.各土地出讓或劃撥主體在收到供電企業(yè)遞交的土建工程竣工后，5個工作日內(nèi)將電力接入工程建設(shè)進度款(預算審核價的30%,總額不高于80%)撥付至供電企業(yè)。

　　4.電力接入工程竣工驗收結(jié)束后，根據(jù)項目地塊屬地由各土地出讓或劃撥主體委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行專項審計。供電公司在竣工驗收后，10個工作日內(nèi)出具工程結(jié)算報告；各土地出讓或劃撥主體委托的第三方中介機構(gòu)應在收到工程結(jié)算報告后，20個工作日內(nèi)出具工程結(jié)算審計報告。供電公司在工程各類費用報賬結(jié)束后，10個工作日內(nèi)出具財務決算報告，由各土地出讓或劃撥主體委托的第三方中介機構(gòu)對供電企業(yè)提交的工程決算報告進行審計，兩個月內(nèi)出具工程決算審計報告。各土地出讓或劃撥主體應在收到工程決算審計報告后，根據(jù)工程決算審計結(jié)果按多退少補原則及時結(jié)清尾款。各土地出讓或劃撥主體應在工程決算報告出具后10個工作日內(nèi)完成資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　五、 項目招標與實施流程

　　（一）項目招標

　　供電企業(yè)參照電網(wǎng)工程管理模式，統(tǒng)籌組織電力接入工程涉及的土建與電氣工程可研、設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資單位的招標。巴彥淖爾供電公司依法依規(guī)開展招標，履行公開招標程序。

　　（二）實施流程

　　1.新建低壓小微企業(yè)及普通低壓用戶

　　巴彥淖爾供電公司將辦電環(huán)節(jié)壓減為“受理簽約、施工接電”2個環(huán)節(jié)，巴彥淖爾供電公司啟動電力接入工程建設(shè)流程并承擔全部費用。

　　2.居住區(qū)項目

　　（1）自然資源和規(guī)劃部門在土地出讓或劃撥后，及時將地 塊位置、使用權(quán)面積、規(guī)劃用途、成交時間、受讓人等相關(guān)信息線上推送至政務資源共享平臺，由共享平臺提供接口與巴彥淖爾供電公司共享。

　　（2）巴彥淖爾供電公司啟動電力接入工程建設(shè)流程。供電公司結(jié)合地塊供應的實際用途、項目實際用電需求，供電公司開展供電方案編制流程。各土地出讓或劃撥主體確認方案并組織辦理規(guī)劃紅線等手續(xù)。

　　（3）巴彥淖爾供電公司啟動電力接入工程建設(shè)流程。供電公司委托設(shè)計單位開展電力接入工程設(shè)計并組織設(shè)計審查后，將設(shè)計圖紙與工程預算交給土地出讓或劃撥主體，土地出讓或劃撥主體組織開展電力接入工程通道清理、政策處理、占路審批、掘路審批、綠化審批等通道相關(guān)事項辦理以及完成付款后，巴彥淖爾供電公司啟動電力接入工程建設(shè)流程。

　　3.除新建居住區(qū)以外的中高壓電力用戶

　　（1）自然資源和規(guī)劃部門在土地出讓或劃撥后，及時將地 塊位置、使用權(quán)面積、規(guī)劃用途、成交時間、受讓人等相關(guān)信息線上推送至政務資源共享平臺，由共享平臺提供接口與巴彥淖爾供電公司共享。

　　（2）巴彥淖爾供電公司根據(jù)共享平臺線上推送、用戶申請

　　等方式獲取項目用電信息，供電公司開展供電方案編制流程。各土地出讓或劃撥主體確認方案并組織辦理規(guī)劃紅線等手續(xù)。

　　（3）巴彥淖爾供電公司委托設(shè)計單位開展電力接入工程設(shè)計并組織設(shè)計審查后，將土建工程設(shè)計圖紙與預算交給土地出讓或劃撥主體，土地出讓或劃撥主體組織開展電力接入土建工程通道清理、政策處理、占路審批、掘路審批、綠化審批等通道相關(guān)事項辦理以及完成付款后，巴彥淖爾供電公司啟動電力接入土建工程建設(shè)流程。

　　（4）土建工程驗收合格后，巴彥淖爾供電公司組織開展電力接入電氣工程建設(shè)并承擔電氣工程費用。

　　六、 建設(shè)標準

　　應按照國家、行業(yè)、地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范實施。包括但不限于：

　　1. 《66kV 及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》 (GB50061-2010)

　　2. 《110kV~750kV 架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》 (GB50545-2010)

　　3. 《電力工程電纜設(shè)計標準》 (GB50217-2018)

　　4. 《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合設(shè)計規(guī)范》

　　(GB/T50064-2014)

　　5. 《架空輸電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》

　　(DL/T5154-2012)

　　6. 《架空輸電線路基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》 (DL/T5219-2014)

　　7. 《城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定》 (DL/T5221-2016)

　　8. 《110kV~750kV 架空輸電線路施工及驗收規(guī)范》

　　(GB50233-2014)

　　9. 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標準》

　　(GB50168-2018)

　　10. 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》

　　(GB50169-2016)

　　11. 《電力工程地基處理技術(shù)規(guī)程》 (DL/T5024-2005)

　　12. 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標準》

　　(GB50168-2018)

　　13. 《電力用戶業(yè)擴報裝技術(shù)規(guī)范》  (DL/T1917-2018)

　　14. 《居住區(qū)供配電設(shè)施施工及驗收標準》

　　(DB32/T3963-2020)

　　15. 《配電網(wǎng)施工檢修工藝規(guī)范》 (Q/GDW10742-2016)

　　16. 《配電網(wǎng)技術(shù)導則》  (Q/GDW10370-2016)

　　電力接入工程設(shè)施應采用技術(shù)成熟、少(免)維護、低損耗、小型化、具備可擴展功能的設(shè)備，各類設(shè)備關(guān)鍵組部 件應采用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，設(shè)備品質(zhì)和技術(shù)參數(shù)不低于供電企業(yè)現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備的選用水平。

　　七、特殊項目處理原則

　　對于縣政府明確的成片開發(fā)區(qū)域等個別特殊項目，由于其涉及的儲備面積較大，應由發(fā)改部門會同同級相關(guān)部門專題研究，根據(jù)本通知確定的標準和原則，一事一議明確接入費用方案。

　　對于商辦類用地性質(zhì)但后期可進行產(chǎn)權(quán)分割出售的建筑項目，根據(jù)各土地出讓或劃撥主體、供電公司和項目主體商議后按照新建居住區(qū)電力接入工程標準投資外部配套時，一事一議明確接入費用承擔方案。

　　八、 部門職責

　　發(fā)改部門是電力接入工程牽頭管理部門，按照優(yōu)化營商環(huán)境、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度的總體要求，督促供電企業(yè)妥善處理好政策過渡期的工作銜接，保障各類項目的正常建設(shè)運營。成立聯(lián)合工作專班，定期對項目推進情況進行通報，加強電力接入工程建設(shè)監(jiān)管，督促電力行業(yè)按照基礎(chǔ)配置標準建設(shè)接入工程。根據(jù)電力規(guī)劃以及城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃確定的開發(fā)強度、規(guī)劃建設(shè)容量等因素，指導供電公司合理確定用戶用電需求規(guī)模，對超過正常合理需求的過度報裝行為進行約束。財政部門負責按規(guī)定將相關(guān)成本費用結(jié)算至各土地出讓或劃撥主體。自規(guī)、住建、城管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等職能部門配合做好接入工程相關(guān)審批工作。各土地出讓或劃撥主體負責將電力接入工程費用按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，負責電力接入工程規(guī)劃紅線、通道清理、政策處理、占路審批、掘路審批、綠化審批等通道相關(guān)事項辦理，負責建設(shè)完成后資產(chǎn)移交等相關(guān)工作。供電公司負責接入工程具體實施。

　　九、 管線運維養(yǎng)護

　　為進一步理順產(chǎn)權(quán)責任，強化電網(wǎng)安全管理，持續(xù)提升供電可靠性，由縣政府投資的電力接入工程項目建成后，形成的固定資產(chǎn)由政府與供電企業(yè)簽訂移交協(xié)議，無償移交給供電企業(yè)。電力接入工程的后續(xù)維修、養(yǎng)護和更新、改造費用由供電企業(yè)承擔。