政府工作報告

　　——2009年1月5日在磴口縣第十五屆人民代表大會

　　第三次會議上

　　磴口縣人民政府縣長 丁鳳玲

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2008年工作回顧

　　2008年，我縣認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，努力實踐科學發展觀，搶抓機遇，扎實工作，較好地完成了十五屆人大二次會議確定的各項任務，全縣呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧的新局面。

　　（一）綜合實力明顯提高。預計全縣地區生產總值實現29億元，同比增長14%，三次產業的比重為19：61：20。財政收入實現1.42億元；全社會固定資產投資完成23億元，同比增長15.8%；全年共爭取國家專項投資1.24億元；引進縣外資金24.97億元，比上年增長20.2%；城鎮居民人均可支配收入達到11750元，農牧民人均純收入達到6300元，分別比上年增長16%和13%。

　　（二）工業經濟優化升級。食品、化工、電力、礦山、旅游等五大產業穩步擴張。食品產業克服原料和市場制約等不利因素，保持了較好的發展態勢。蒙牛公司預計實現產值10億元，泰順、中糧兩戶企業完成產值2.7億元，上海佳格新上6萬噸精煉油生產線。化工產業全年生產形勢趨好。黃河鉻鹽公司2.5萬噸硫化堿項目建設基本完成，企業前三季度實現產值2.2億元。利川公司運行平穩。泰利公司投資6000萬元的彩印紙箱一期工程建成投產，德正年產3000噸苯乙酸項目正在安裝設備。電力產業推進有力。2×35萬千瓦熱電聯產項目建設接近收尾，黃河三盛公二期水電站土建工程基本完成，龍源、桑德風力發電開始測風。礦山產業正在形成。富邦、歐凱紅柱石精選生產線開始生產，內蒙地礦二院正在對全縣的礦產資源進行普查。預計全縣規模以上工業增加值完成13.5億元，同比增長16%。節能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降6.31%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減1020噸和1951噸。以工業經濟為主導，全縣經濟結構得到明顯的優化升級。旅游產業加速推進。三盛公旅游景區初具規模，編制了劉拐沙頭旅游項目詳細規劃，冬青湖旅游區完成投資2600萬元。

　　（三）現代農業已具雛形。“五大基地”通過企業推動和項目帶動健康發展。“畜產品養殖基地”快速發展，以蒙牛公司為帶動，全縣奶牛存欄達到2.45萬頭。盤古、秋林兩家公司有機奶基地建設開始實施。“水產品養殖基地”建設得到區市農業部門高度重視，建成800畝名品魚類養殖示范點。“加工業原料基地”穩步擴張，油葵基地達到10萬畝，我縣被命名為“中國油葵之鄉”。番茄基地達到6.3萬畝。“沙草產業基地”得到實質性推進，蓯蓉飲品上市銷售，沙草產業基地達到1.6萬畝。“特色產業基地”取得新進展，華萊士完成原產地商標注冊認證。設施農業以科技為支撐，全縣保護地種植面積不斷擴大，農業效益明顯提升。認真落實惠農政策，兌現各類補貼2569萬元，農牧民人均受益389元。農牧業保險全面推開，參保農作物22.8萬畝，奶牛1.1萬頭。農牧業的發展形勢越來越好。

　　（四）基礎設施不斷完善。以新農村新牧區建設為載體，農牧業基礎條件得到明顯改善。自治區節水改造工程投資1503萬元，配套農田3.6萬畝，并順利通過自治區驗收。投資1536萬元的飲水安全工程順利實施，覆蓋沙金、隆盛合、渡口和補隆淖四個蘇木鎮。投資1872萬元，完成3萬畝中低產田改造任務。投資920萬元，建成沼氣戶2000戶。順利完成3個重點村的新農村新牧區建設任務。投資2875萬元，建成27公里沙金—巴音烏拉黑色油路，新修通村小油路35公里，改造通村砂石路264公里。投資935萬元，完成了新農村新牧區示范村和城區道路的綠化美化任務。縣城和小集鎮建設取得新進展。全縣城鎮建設完成投資4.3億元。東升路下穿立交橋工程已經建成，南環路上跨立交橋、新區東風西街延伸工程開工實施，投資1.2億元的污水處理廠項目建設進展順利，新建天然氣氣門站、分輸站，鋪設供氣管網5公里，實施了民生家園等約11.4萬平方米的經濟適用住房及房地產開發工程。投資1600萬元，收儲新區土地1410畝。生態建設成效顯著。以烏蘭布和沙漠生態治理為核心，全年共投入生態建設資金2760萬元。

　　（五）社會事業協調進步。堅持教育優先發展。投資5000萬元，初級實驗中學主體工程已基本完工，投資780萬元，實驗小學綜合樓投入使用，化解義務教育債務3180萬元。提高了班主任津貼，發放了農牧區教師交通補貼，教師待遇進一步提高。積極改善衛生條件。投資1114萬元，先后完成了縣醫院病房樓擴建工程、中蒙醫院病房樓建設工程和1000座農牧戶水沖式廁所。傳染病預防控制能力明顯提高，公共衛生應急體系逐步完善。為適應全縣文物保護的需要，投資2000萬元，建成博物館綜合大樓。陰山巖畫等重點文物保護普查工作全面鋪開。高度關注民生，年初確定的十項民生工程全面落實。社會保障和救助體系進一步完善，縣財政投入1314萬元，穩步提高了城鄉低保、新農合、廉租房、五保戶供養、義務兵家屬優待金等補貼標準。城鎮干部職工醫療保險報銷比例提高了5個百分點，啟動了城鎮居民醫療保險，發放醫療救助金85萬元。按時發放了行政事業單位干部職工津貼，考核錄用了第一批儲備人才。就業再就業工作取得新進展，城鄉登記失業率控制在4.1%以內。巴鎮城關村等6個整村推進扶貧工程順利實施，扶持貧困人口3203人。群眾性精神文明創建活動深入開展。與此同時，審計統計、雙擁人防、氣象檔案、民族宗教、防震減災、婦女兒童、老齡殘聯、司法援助等各項社會事業取得了新的成績。

　　（六）政府建設不斷加強。一年來，縣政府在縣委的領導下，自覺接受人大、政協監督，重視工會等人民團體意見，民主、科學決策機制進一步完善。全年共辦理人大代表議案、建議35件，政協委員提案68件。人民群眾和社會各界反映的問題得到較好的解決。深入貫徹《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政許可法》,規范行政許可行為，強化行政監察審計，完成各類審計項目78個。“平安磴口”創建活動取得明顯成效。高度重視信訪維穩工作，全面落實領導包案制度，全國兩會和奧運會期間，未發生一起赴呼進京集體訪事件。認真抓好社會治安綜合治理，積極化解社會矛盾糾紛，嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，城鄉社會治安穩定。扎實抓好安全生產工作，工礦商貿、交通消防等重點行業安全專項整治工作常抓不懈，杜絕了重特大安全事故的發生。

　　各位代表，過去的一年，我們克服困難，負重前進，經濟快速增長，社會事業協調發展，人民生活水平明顯提高。這是縣委正確領導，人大、政協全力支持的結果，更是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全體人大代表、政協委員，駐鎮部隊、武警官兵，向熱心支持磴口經濟社會發展的各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展中還存在著不少矛盾和問題：一是經濟總量小，大企業、大集團少，抵御風險能力差。二是財政增收后勁不足，沒有穩定的高稅財源。加之近幾年增支因素不斷增加，周邊發展較快的地區個人收入和消費增長較快，財政收支矛盾越來越突出。三是科技、教育、衛生等社會事業欠賬較多，改善民生的任務繁重，維護社會和諧穩定的壓力較大。四是發展環境仍然存在問題，大局觀念淡薄，服務意識不強，辦事效率差等問題，某種程度上制約著我們的發展速度。對于這些問題，我們將高度重視并在今后工作中要認真加以解決。

　　二、2009年政府工作

　　2009年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀活動的重要一年，也是應對國際金融危機，搶抓機遇，乘勢發展的關鍵年。我們把2009年確定為“工業園區建設年”和“項目建設推進年”，努力在工業園區建設和項目引進上取得突破性進展。

　　2009年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實科學發展觀，按照縣委確定的總體思路，以“三化”互動為重點，突出“三項建設”。著力擴張“五大產業”，建設“五大基地”，加快推進城鄉一體化，促進社會和諧，繼續保持經濟社會又好又快發展。

　　主要預期目標是：地區生產總值增長20%；財政收入增長30%；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入均增長15%以上。城鎮登記失業率控制在4.1%以內，人口自然增長率控制在5‰以內。萬元GDP綜合能耗下降6.31%，二氧化硫排放量削減1400噸，化學需氧量排放削減260噸。

　　實現上述目標，必須重點抓好以下五個方面的工作：

　　（一）鞏固和加強農業的基礎地位，在推動傳統農業向現代農業轉變上打開新局面

　　創新現代農牧業經營機制。以“三區”為重點，建設“五大基地”。今年，我縣要立足套區、沙區和河湖區三個“大區”，創新土地流轉模式，努力探索和發展以公司帶動及項目拉動為主要形式的適度規模經營。套區主要加快發展以中糧、泰順、佳格為重點的加工業原料基地。中糧實現6000畝規模經營，佳格租賃7000畝原料基地，制種玉米發展到1.5萬畝。培育農機專業大戶和規模養殖戶，扶持發展農副產品購銷專業合作社。以市場牽動和名牌帶動為主要形式，大力發展華萊士等特色名品產業，創建特色種植業基地。沙區要突出有機農牧業和沙草產業兩個重點。依托烏蘭布和沙區無污染、大空間，適宜于公司化、農場型經營的優勢，促進盤古集團和秋林公司大力發展有機牧場，引進優質奶牛7000頭。打破分散經營的舊模式，積極發展規模化保護建設的新型牧場。引進建設奶山羊養殖項目，培育發展奶山羊養殖基地，把磴口盡快打造成全國最大的有機奶畜產品養殖基地。全縣優質奶牛存欄達到3萬頭，肉羊飼養量達到40萬只，生豬存欄5.5萬口，畜牧業產值占第一產業比重達到42%。加快推進王爺地公司和濱輝公司肉蓯蓉培植項目，建設具有示范帶動作用的沙草產業基地。河湖區要在特色水產品養殖業上做好大文章。依托沿河和烏蘭布和天然湖泊，發展草魚、鯽魚、河蟹、河蝦等水產品養殖業，不斷擴大黃河鯰魚、鯉魚等野生魚類的知名度，使我縣的水產養殖業成為一個新型的產業。

　　推進新農村新牧區建設。依托項目和科技，促進農牧業生產向精準農業轉變。今年，新農村新牧區建設的重點是大力推廣設施農業。各蘇木鎮都要因地制宜，建設設施高效農業示范點，推廣節水灌溉、小拱棚套種、測土配方施肥等適用技術。建成番茄滴灌示范基地2000畝，保護地面積達到5200畝，良種覆蓋率達到99%。加強無公害農畜產品、綠色食品、有機農產品認證和標識管理，推進農牧業精細化、標準化生產，確保農畜產品質量安全。年內，標準化生產基地達到42萬畝，新增5個綠色有機農產品。實施好4.5萬畝中低產田改造和3萬畝土地整理項目，建設一批高標準農田。投資1000萬元，完成農業水價綜合改革試點建設。堅持“項目集中、資金捆綁、整村推進、由點到面”的思路，加大新農村新牧區建設力度，縣財政投入建設資金1500萬元以上。鞏固好14個新農村新牧區建設示范點，新增3個示范村，集中投資，重點建設，達到渠溝路林田高標準配套、村莊環境整潔的建設要求。

　　加強生態建設。繼續實施退耕還林、退牧還草、退牧轉移、重點防護林、天然林保護工程，爭取實施烏蘭布和沙漠綜合治理工程，積極穩妥地推進集體林權制度改革。完成國家下達的林業生態建設任務，全縣森林覆蓋率增長1個百分點。嚴格執行烏蘭布和沙漠綜合治理規劃，禁止在沙區圈地開荒，山區、沙區全面實行禁牧，科學發展沙草產業，提升生態文明水平。

　　加快農牧區基礎設施建設。開工建設磴口工業園區—阿左旗交界72公里穿沙公路，巴音烏拉—阿左旗交界全長31公里沿山公路，進一步改善交通環境，使我縣的縣際黑色公路實現“三橫三縱”的新格局。以實施烏蘭布和沙漠生態補水工程為契機，立項實施烏蘭布和分洪區工程。結合黃河故道和現有湖泊，從生態、養殖、旅游出發，規劃繪制我縣烏蘭布和沙區水系。爭取實施黃河永勝控導續建工程和堤防填塘固基工程，用三年時間完成全縣黃灌區47萬畝節水改造示范工程和黃河磴口段新二級堤防加固工程。加強村社道路、清潔能源等基礎設施建設，投資1800萬元新增沼氣戶3000戶。以改造危房和土房為重點，搞好規劃選址，啟動實施農牧民安居工程。

　　認真落實好惠農政策。“二退三補”（退耕還林、退牧還草、糧補、良種補貼、農機具購置補貼）等惠農補貼資金全部采用“一卡通”方式，直接進入農戶，確保農牧民培訓、家電下鄉等惠農措施落實到位。加快農牧區勞動力轉移，支持和幫助農牧民就近打工。擴大農牧區小額貸款，不斷完善農牧業保險。

　　（二）鞏固和加強工業的主導地位，在推動工業小縣向工業強縣轉變上打開新局面

　　扶持壯大優勢產業。2009年工業經濟的發展，一要抓好現有工業的平穩運行，二要抓好投資和項目建設。繼續打造食品、化工、電力、礦山支柱產業，走新型工業化的路子。食品產業要創特色、綠色和名優品牌，發展高端產品。全力以赴扶持蒙牛公司開拓市場，保持高速增長。啟動盤古集團和秋林公司有機牛奶加工項目，積極引進賽瀚德公司投資建設奶山羊加工項目，使我縣成為河套地區的乳品加工業重要基地。確保中糧、泰順、佳格原料供給，并達產增效，研制開發精深加工產品。拓寬王爺地蓯蓉公司系列飲品的開發上市，啟動實施哈爾濱濱輝公司肉蓯蓉深加工項目，申報“中國蓯蓉之鄉”。逐步發展食品產業集群。化工產業要支持黃河鉻鹽公司啟動3萬噸生產線，新上鉻黃、鉻綠項目，啟動2.5萬噸硫化堿項目生產線，通過引資聯合等多種形式，延長產業鏈條，進一步擴大其生產規模，使之建成全國最大的鉻鹽化工基地。加快煤化工等一批項目的申報立項工作，尿素合成氨、重介洗煤、苯乙酸、粉煤灰、天然氣液化和泰利包裝紙箱二期項目年內建成投產，力爭啟動實施煤制氣一期工程。電力產業，2×35萬千瓦熱電聯產項目和黃河三盛公二期水電站項目如期發電，國電龍源公司和北京桑德兩個30萬千瓦風電項目爭取下半年開工建設。礦山產業要進一步抓好資源整合,逐步將全縣可開發利用的紅柱石、白瓷石、硅石、瑩石、銅、鐵、礦泉水等礦產資源集中整合給業內的大型企業，培育以大型礦業集團為主體的工業新格局。富邦、歐凱公司年內要達產增效。圍繞白瓷石礦的開發，爭取建設一條陶瓷地磚生產線。力爭引進氟化工項目，積極發展多晶硅、單晶硅等非金屬工業，培育和發展非資源型和勞動密集型工業。全年工業總產值力爭突破60億元，其中規模以上工業產值50億元。

　　提高園區承載能力。以“工業園區建設年”為契機，加大磴口工業園區基礎設施建設和項目引進力度，促進各種生產要素向園區集聚，提升園區承載能力和發展水平。編制完成園區總體規劃和產業規劃。投資2830萬元，建成園區迎賓廣場，完成金牛大道綠化美化任務，打通賀蘭北路，初步形成園區“一縱兩橫”主干路網。建成污水處理廠和供水廠，啟動建設物流中心，不斷配套園區給排水、供電、燃氣等基礎設施。規范園區入駐標準，使園區能夠在大企業的帶動下進一步形成規模，成為全縣經濟發展的大舞臺。

　　加大節能減排力度。嚴格落實節能減排工作目標責任制和問責制，抓緊建立節能減排激勵、約束機制和新建項目能耗評估制度。堅持以獎代投，鼓勵現有企業的技術創新和工藝改造，推進清潔化生產，創建節能降耗減排示范企業，切實提高資源利用效益。

　　（三）鞏固和加強城鎮基礎設施建設，在推進城鎮建設向環境優好型轉變上打開新局面

　　集中力量抓好縣城建設。一是嚴格規劃控制。完成巴彥高勒鎮城市總體規劃修編工作，配套編制工業新區、行政居住區、商業服務區“三大功能區”的控制性詳規。加大規劃執行力度，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。二是打造城鎮亮點。全年城市建設計劃投資5億元，重點推開五項工程。開工建設全長11.86公里的城市道路新修改造工程，形成總干渠西路、南環路、賀蘭路、繞城線為一體的城市外環線。全面推開集中供熱、天然氣輸配、給排水等市政設施配套工程。圍繞林草、園林、引水入城“三大配套體系”的建設，要高標準建設高速公路綠化帶。喬灌草搭配、層次分明，搞好東風街、團結路、賀蘭路、南環路綠化美化，建設與總干渠、東風渠相銜接的城區水系景觀帶，全面推開園林綠化工程。按照縣委提出的舊城改造總體思路，重點改造舊城危舊房片區，爭取完成北糧臺三社、北灘四社“城中村”改造，房地產開發完成15萬平方米，推進房地產開發改造工程。加快建設新區公共設施，建成“一橫一縱”黑色道路，繼續配套完善人民公園，全面推開城市新區建設工程。三是加大城市執法力度。推行科學、人本的精細化城市管理，整頓清潔城市街面。規范小區物業，建立健全業主委員會。要加快隆盛合鎮等中心集鎮建設，完成中心集鎮的規劃修編，提高路、水、電等基礎設施配套水平，進一步改善小城鎮的人居環境。

　　加快發展第三產業。建設與經濟社會發展水平相協調、與工業化發展相配套、與城市化進程相促進、與人民群眾需求相適應的第三產業發展體系，努力培育新的經濟增長點。大力發展旅游產業。以打造“四小時”經濟圈為主要目標，加快制定和實施旅游發展總體規劃，發展特色旅游。沿河一線，繼續完善國家級三盛公水利風景區景點設施，與阿盟合作實施內蒙古中銀集團黃河劉拐沙頭旅游項目，建設黃河風情旅游區。沿沙一線，加快沙漠生態旅游開發，建成盤古集團冬青湖旅游區，進一步提升烏蘭布和沙漠旅游區的檔次和品位。沿山一線，加大對阿貴廟、雞鹿塞和古長城的保護與開發，改善道路等基礎設施，做好邊塞城障、宗教文化、西部風情旅游區建設的各項前期工作。加大旅游宣傳力度，提高接待能力和服務水平，年內爭取建成星級賓館。提升現代服務業水平。進一步完善城市商業網點和專業市場布局，推進“萬村千鄉”市場工程，擴大城鄉居民消費，增強消費對經濟增長的拉動力。鼓勵發展連鎖經營、特許經營，加快發展文化信息、體育健身、金融保險、醫療保健、餐飲娛樂等產業，推進社區服務、家政服務等社會服務型事業。

　　（四）鞏固和加大招商引資及外引內聯力度，在奠定發展基礎和增強發展后勁上打開新局面

　　在項目前期工作上求實效。我們把今年確定為“項目建設推進年”，就是要緊抓國家增加投資擴大內需的有利時機，抓好項目儲備、論證、策劃、申報等各項工作。重點要抓好熱電聯產二期、煤制氣、粉煤灰綜合利用、污水處理廠、垃圾處理廠、實驗中學、縣醫院門診綜合大樓建設等項目的申報立項工作。進一步完善項目建設責任制，嚴格考核，下功夫提高項目建設的質量和效益，力爭有更多項目擠入國家和自治區發展計劃中。

　　在招商引資工作上求實效。創新招商方式，突出企業的主體作用，大力推行以商引商、委托招商，降低招商成本，提高招商引資成效。瞄準東南沿海等重點區域，積極承接產業轉移，推介資源深加工型項目和新材料、新產品項目，爭取引進業內知名大企業落戶，推動招商引資向招商選商、招大引強轉變。力爭在煤化工、氟化工、鉻鹽化工、太陽能發電、硅石、白瓷石等開發項目上實現重大突破，增強快速發展的支撐力，壯大產業規模，提升產業層次。完善招商引資獎勵政策，建立健全招商引資工作服務和約束機制，力爭全年引進縣外資金30億元。

　　在優化環境工作上求實效。著力營造公平公正的政策環境，規范嚴明的法制環境，務實高效的服務環境和誠實守信的信用環境，切實形成重商、親商、安商的社會氛圍。

　　（五）鞏固和加強社會事業協調發展，在保障和改善民生上打開新局面

　　提高社會保障水平。今年，金融危機對經濟的影響仍會較重。我們要高度重視停產和經營困難的企業職工就業問題，積極創造條件，提供就業機會，引導多種形式就業。全面落實就業再就業政策，加強勞動力就業培訓，鼓勵和支持自主創業，要重點做好零就業家庭和農牧區貧困家庭就業幫助工作。依法維護勞動者合法權益，嚴格執行農民工工資保障金制度。深化事業單位人事制度改革，從今年起按年人均達到12000元的標準，全面兌現行政事業單位人員的津補貼。加強和規范城鄉低保工作，做好城鄉低保動態管理和提標工作。建立健全城鄉救助體系，擴大救助范圍。不斷完善養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障體系，提高保障標準和補助水平。積極發展殘疾人事業、社會福利事業和慈善事業。

　　加快社會事業發展。繼續加大教育投入，進一步調整和優化學校布局，切實加強農村學校基礎設施建設，加快實施城鄉中小學寄宿制改造，完成農牧區10所村小和城鄉5所初級中學的整合工作，初級實驗中學9月份投入使用。繼續落實好義務教育“兩免一補”政策，加強“兩基”鞏固提高工作，推動城鄉教育均衡發展。建立從教獎勵制度，穩步提高教師待遇，辦人民滿意的教育。鞏固發展新型農牧區合作醫療，參合率達到97%。建立健全突發公共衛生事件預警、救治、應急機制和衛生藥品市場監管體系，提高突發公共衛生事件的應對能力。年內力爭建成縣醫院門診綜合大樓。穩定低生育水平，落實好各項計生優惠政策。辦好以慶祝中華人民共和國成立60周年為重點的文體活動，全面繁榮城鄉群眾文化生活。繼續加強對陰山巖畫、雞鹿塞等重點歷史文化遺存和非物質文化遺產的保護。加強廣播電視工作。繼續實行科技特派員制度，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果應用新機制，促進科技與經濟的有機結合。

　　努力維護社會穩定。深入開展“平安磴口”創建活動，加強社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感。強化信訪工作責任，建立健全社會利益協調、訴求表達和矛盾調處機制，及時化解各類矛盾。嚴格落實安全生產責任制和安全事故問責制，重點行業、重點企業、道路交通、食品藥品、學生住宿等重點單位的安全隱患要嚴格排查和整治，堅決遏制重特大事故發生。健全突發公共事件應急管理機制，提高應急反應處置能力。加強政法機關基礎設施建設和隊伍建設，推進“五五”普法和依法治縣進程。全面落實民族宗教政策，依法管理宗教事務。加強精神文明建設，繼續抓好未成年人思想道德教育，切實提高公民綜合素質和社會文明程度。

　　三、2009年政府重點辦好“八件實事”

　　1、投資381萬元，完成渡口永勝村、新地村和沙金蘇木阿茨嘎查飲水安全工程，在全市率先完成飲水安全工程建設任務。

　　2、投資940萬元，實施北灘村等4個村的整村推進項目，扶持1590名低收入人口增收。

　　3、投資400萬元，實施退牧轉移工程，轉移山旱區牧民30戶。

　　4、投資1000萬元，新修通村小油路20公里、砂石路80公里；投資6000萬元，開工建設磴口工業園區—阿左旗交界72公里穿沙公路工程；投資2480萬元，新建巴音烏拉—阿左旗交界全長31公里沿山公路。

　　5、擴大城鎮居民醫療保險參保率，達到80%。

　　6、投資1800萬元，建成日處理85噸生活垃圾無害化處理廠。

　　7、在城區主要路口安裝交通信號燈和電子監控設備，設置交通標志，結束磴口城鎮無交通紅綠燈的歷史。

　　8、投資4781萬元，打通賀蘭北路，新修南環路等5條道路。

　　四、加強政府自身建設

　　新的一年，政府工作肩負著繁重的任務，承載著人民的厚望，必須始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，努力提高行政能力和水平，更好的擔負執政為民重任。

　　（一）加強學習，提高開拓創新的能力。深入開展科學發展觀學習實踐活動，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。認真學習現代經濟、科技、社會管理等知識，創新思路，迎難而上，以思想的解放、思路的完善，帶動全縣經濟發展。

　　（二）規范行為，提高依法行政的能力。加強對規范性文件的監督管理，完善行政執法程序，規范執法行為，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。強化對行政行為的監督，嚴格落實行政執法責任制。自覺接受縣人大及其常委會依法監督、政協民主監督、新聞輿論監督和人民群眾監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。全面推行政務公開，增強政府工作透明度。

　　（三）改進作風，提高攻堅克難的能力。倡導求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效。強化調查研究，經常深入基層體察民情，切實解決群眾關心的熱點、難點問題和生產生活中的實際困難。加大督促檢查和抓落實的力度，保證令行禁止、政令暢通。強化大局意識，創造性開展工作，增強在實踐中貫徹落實科學發展觀的能力和為人民謀福祉的本領。

　　（四）廉潔從政，提高拒腐防變的能力。政府全體人員要重品行、作表率，認真落實黨風廉政建設責任制。切實加大廉政監察、執法監察和效能監察力度。加強審計監督，繼續加大縣本級財政預算執行情況審計和經濟責任、專項資金審計。加強公務員教育，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。牢固樹立正確的政績觀，使各項工作經得起實踐的檢驗、歷史的考驗和人民的評判。

　　各位代表，磴口的發展正處在關鍵時期，全力加快小康社會建設，使命崇高，任重道遠。讓我們在縣委的堅強領導下，繼往開來，開拓進取，在建設富裕文明和諧新磴口的偉大實踐中，譜寫新篇章，再創新輝煌！