縣十八屆人大三次

　　會議文件（十七）

　　政府工作報告

　　——2024年1月12日在磴口縣第十八屆

　　人民代表大會第三次會議上

　　磴口縣人民政府縣長  李志雄

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察內蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，團結帶領廣大干部群眾，勠力同心、趕超升位，奮力開啟了建設現代化磴口的新征程。

　　——最令人自豪的是，我們善作善成，擴大了“磴口影響”。防沙治沙“磴口模式”受到習近平總書記充分肯定，得到國家區市三級主流媒體大力宣傳推介，成功承辦國家“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰推進會、全區西部七盟市農業水價改革觀摩會，“三北”工程研究院掛牌成立，烏蘭布和沙漠綜合治理工程入選全國山水林田湖草沙一體化保護和修復工程首批優秀典型案例。

　　——最令人矚目的是，我們傾心傾力，叫響了“磴口品牌”。首屆國際沙漠與旱地有機農業大會的國內外專家、學者、企業家齊聚烏蘭布和，為世界產業治沙提供了“磴口經驗”。湖南衛視《向往的生活》系列節目在磴口拍攝，20多個縣域農特產品遠銷全國各地。6個地理標志農產品入選農業部《全國地域特色農產品普查備案名錄》，11個農產品入選全國“名特優新”農產品名錄，26家企業136個產品通過國家綠色有機認證，有機產品認證數量和面積位居全區首位，有機原奶產量穩居全國第一，榮獲“中國沙漠有機奶基地”稱號。

　　——最令人欣慰的是，我們堅定堅持，承載了“磴口希望”。烏蘭布和東北部新能源基地成功獲批，磴口追“風”逐“日”、向“光”而行，新能源產業進入“新賽道”，裝機規模達到162萬千瓦，成為拉動經濟的重要引擎。蒙晟公司入股參與光伏建設，成為財政收入的重要支撐。華電項目開工建設，實現了全國500強大型央企落戶我縣零的突破。6家新建企業入駐工業園區，開創了10年來入園企業數量和規模歷史新高，全面開啟了磴口工業發展嶄新篇章。

　　——最令人鼓舞的是，我們同向同行，彰顯了“磴口力量”。固定資產投資完成49.66億元，增長102.3%、社會消費品零售總額增速8%，實現“兩個全市第一”。一般公共財政預算收入完成3.71億元，增長26.3%，增速全市第二，摘掉了“磴老七”的帽子。財政預算支出首次突破30億元，增速31.7%。新增規模以上工業企業9戶，占全市新增戶數的45%，工業總產值突破90億元，城鄉居民人均可支配收入增速超過全市平均水平。爭取上級項目資金10.62億元，同比增長80.2%，創歷史新高。

　　一年來，我們積極培育增長引擎，縣域發展后勁更足

　　實施重大項目42個，總投資134.7億元，完成投資56億元。新增儲備億元以上項目47項，總投資2248億元。四大班子領導累計招商274次，對接企業170家，舉辦招商引資活動7次，簽約項目13個，引進到位資金44.9億元，增長157%。新增減稅降費7442.7萬元，為5戶工業企業爭取補貼資金6225萬元。蜜瓜首次出口東南亞，實現出口2300噸和外貿破零。全縣累計完成進出口總額1.6億元，同比增長18.2%。電子商務交易額突破5億元，同比增長20%。新增限額以上商貿企業6家、市場主體1746家，同比增長37.5%、69.7%，市場活力不斷增強。全縣金融機構各項存款余額103.5億元，貸款余額59.3億元，投資強度穩步提高，拉動效應不斷凸顯。

　　一年來，我們牢牢把握發展根基，產業發展顯著增強

　　完成林業生態建設6.9萬畝、草原生態建設12.7萬畝，黃河“幾字彎”攻堅戰全面打響。投資2.6億元，完成高標準農田建設15萬畝，引黃滴灌面積達到28萬畝。農作物總播面積達到135.2萬畝，糧食產量再創新高。全縣奶牛存欄達到16萬頭，全年鮮奶總產量突破72.5萬噸。全縣水產養殖面積達到17.1萬畝，產值達到1.5億元。投資48.9億元，蒙能85萬千瓦光儲+生態治理項目并網發電?？偼顿Y10.1億元的華閩管樁、華電支架、和瑞二期、中利乳業、泰順二期、圣牧常溫奶六個項目開工建設。綠色工廠達到11戶，工業企業綠色轉型穩步推進。投資6100萬元，完成工業園區基礎設施配套工程。智慧園區綜合服務平臺建成投運，園區產業承接能力、管理服務能力進一步提升。

　　一年來，我們統籌兼顧融合發展，城鄉風貌更具魅力

　　投資2.5億元，完成老舊小區、非成套住宅、清潔取暖改造5017戶，智慧水務項目落地實施，1.8萬農牧民實現城鄉供水一體化，拆除危舊房1萬平米，成功打通團結北路，完成綠化5.9萬平米，建成口袋公園6處，街景效果全面提升。投資1.7億元，新改建農村牧區公路209.7公里，包銀高鐵、110國道改線工程順利推進。投資4120萬元，實施農村飲水安全保障二期工程，8個設施農業產業園提檔升級，補隆淖鎮、隆盛合鎮農業科技園區進入市級園區行列。大力實施“萬企興萬村”行動，4500戶農牧民實現增產增收。嘎查村集體經濟全部達到10萬元以上，29個嘎查村突破20萬元，占比61.7%。255家農業合作社營業收入達到8325萬元。投資4600萬元，實施污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程。全面啟動機電井測流設備安裝和地下水取水收費工作。全縣規?；B殖場糞污無害化處理率達92%，畜禽養殖糞污監管不斷加強。嚴厲打擊破壞林草濕地和非法取水行為。中央環保督察反饋問題年度整改任務全部按期完成。

　　一年來，我們堅持以人民為中心，民生福祉普惠殷實

　　累計民生支出22.7億元，增長31.2%，占一般公共預算支出78.1%。堅持教育優先發展，投資970萬元，新建第二幼兒園多功能活動室，優化整合3所學校，公開選聘教師13名，生源流失得到有效遏制，中考600分以上大幅增加，教育教學質量不斷提高?！敖】淀憧凇毙袆映掷m推進，國家衛生縣城復審驗收順利通過。112位區市專家來我縣坐診，醫共體改革全面啟動，城鄉醫療衛生服務能力不斷提升。投資2000萬元，實施了納林湖水上風情、漠北營地、兵團博物館研學等項目，旅游業態更加豐富。成功舉辦了華萊士節、冰雪節、沙漠音樂節、全國垂釣大賽等各類大型文體活動29項，接待游客130.6萬（人）次，旅游收入5.7億元，同比分別增長157.2%和99.3%。兵團博物館晉升國家3A級旅游景區，黃河三盛公風景區入選文化和旅游部第一批文旅宣傳優秀案例名單和全區紅色旅游路線。巴彥高勒鎮城關村獲評自治區鄉村旅游重點村。建成城鄉養老服務中心（站）11個，家庭適老化改造218戶，多層次養老服務體系初步形成。新建零工市場1處，城鎮新增就業563人，農牧區勞動力轉移就業6687人，基本養老保險覆蓋率達到87%，基本醫療保險參保率達到104％。全力抓好“雪亮工程”建設，建立縣、鎮、村三級信訪代辦點104個，化解疑難信訪積案52件，上級交辦各類信訪事項辦結率100%。牢牢守住糧食安全、食品安全、金融安全底線，全年安全生產零事故，群眾滿意度和安全感不斷提升。

　　一年來，我們充分挖掘內部潛力，行政效能明顯提升

　　深入扎實開展主題教育，民族團結進步創建工作成效顯著，巴彥高勒鎮西環社區獲評“第九批全區民族團結進步示范區示范單位”。自治區法治政府示范縣創建工作扎實推進。持續深化國有企業改革，9家國有企業整合重組，國有資產達到2.2億元，經營性收入3.1億元。盤活宇樂電廠，破解多年難題。化解政府債務6.8億元，支付以前年度欠繳欠發職工津補貼等歷史欠賬資金1.1億元。自覺接受人大依法監督、政協民主監督、審計統計監督和社會輿論監督，高效辦理人大代表建議74件、政協委員提案84件。優化營商環境3.0方案落地見效，推出便民利企硬核舉措10項，政務服務工作獲得自治區級先進榮譽。統計調查、防震減災、人防氣象、婦女兒童、殘疾人事業、退役軍人事務和雙擁工作都取得了新成效。   

　　各位代表！過去一年取得的成績，堅定和鼓舞了全縣人民奮進新征程的自信和勇毅，交出了“大戰大考”的合格答卷。這些成績的取得，是市委、市政府殷切關懷、悉心指導和縣委科學謀劃、統攬全局的結果，是人大、政協和社會各界鼎力支持和有效監督的結果，是全縣各族人民團結奮斗、攻堅克難的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向關心和支持磴口發展的各人民團體、社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們清醒地認識到發展中存在的困難和不足：生態本底脆弱，環境功能退化，“百湖之鄉”面臨日益嚴峻的生態挑戰，黃河“幾字彎”攻堅戰任重道遠；農牧業產業鏈條短，農產品附加值不高；工業增長動能不足，重大項目支撐不夠；民生事業還存在不少短板，優質教育醫療資源不足，城鎮“爛尾樓”閑置資源盤活慢，公共服務水平與群眾期盼還有差距。面對這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，是全面實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是我縣推動高質量發展的重要一年。我們要深刻把握和清醒認識縣情實際，牢牢抓住重大政策利好和寶貴發展機遇，在全市高質量發展進程中率先實現“闖新路、進中游”目標。

　　政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，堅持穩中求進，以黨建為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，辦好“兩件大事”，落細“六項工程”，錨定市委“五高五區”奮斗目標，推動經濟實現質的有效提升和量的較快增長，全力打造綠色產業集聚發展新高地，建設新能源大縣、財政強縣、光伏+生態治理標桿縣、高效節水示范縣，奮力譜寫中國式現代化磴口新篇章。

　　今年經濟發展的主要預期目標為：全縣地區生產總值增長8%以上，規模以上工業增加值增長10%以上，一般公共財政預算收入增長15%以上，固定資產投資突破百億元，實現翻一番目標，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%和8%。全面完成上級下達的環境保護約束性指標和節能減排目標任務。

　　圍繞上述目標，重點要抓好以下八個方面工作。

　?。ㄒ唬﹫猿稚鷳B優先，厚植綠色發展新優勢

　　要堅決把生態環境保護擺在壓倒性位置，協同推進降碳減污擴綠增長行動，全力推進黃河流域生態保護和高質量發展，為構筑我國北方重要生態安全屏障貢獻力量。

　　打好黃河“幾字彎”攻堅戰。統籌山水林田湖草沙系統治理，不斷升華“磴口模式”內涵，勇當黃河“幾字彎”攻堅戰的“尖刀連”和“排頭兵”。投資1.8億元，建設光伏治沙、農田防護林網、鎖邊林帶、沙生苗木培育等六個示范區，實現治理面積13.1萬畝。積極探索生態產品價值實現路徑，培育壯大現代林草產業，積極參與國家碳匯交易。大力發展沙生產業，人工接種肉蓯蓉達到13萬畝以上，促進肉蓯蓉、甘草等荒漠中藥材產品精深加工，讓更多“沙生產品”優質優價、享譽全國。充分發揮沙林中心沙旱生植物種質資源研究優勢和成果，打造國家級種質資源研究平臺。建立破壞林草濕地舉報獎勵機制，對違規違法行為零容忍。

　　打好節水控水攻堅戰。深入推進地下水資源費改革和農村水價確權改革，加快完善供水計量體系，建立精準補貼和節水獎勵機制，以最嚴格的手段，堅決打擊違規取用地下水行為。投資1.5億元，全面完成黃河干流養護河道治理、清潔小流域水土保持綜合治理等11個項目，切實增強水源涵養能力。

　　打好污染防治攻堅戰。加大第二輪中央、自治區環保督察反饋問題整改力度。啟動污水處理廠二期技改項目，完成尾水人工濕地水質凈化和農村污水治理工程，強化水源地常態保護，推進給排水一體化工程。突出抓好“四控兩化”行動，堅決做好面源污染防治工作，完成一般工業固廢渣場治理項目，規范危廢固廢管理，不斷改善土壤環境。

　　（二）堅持項目引領，釋放經濟發展新活力

　　要樹立“項目為王”鮮明導向，堅持“干部圍繞項目轉、工作圍繞項目干”，用大項目、好項目的投產達效撐起高質量發展的“四梁八柱”。

　　全力抓好項目建設。緊緊抓住國家支持內蒙古發展的政策窗口期，下足功夫精準謀劃、申報、儲備一批項目，為磴口振興發展補齊短板、增添后勁。持續深化重點項目集中攻堅行動，緊盯99項重點項目，充分發揮“領導包聯+工作專班”和集中聯動審批機制作用，力促新建項目手續4月底前全面辦結，實現開春即開工、起步即沖刺。

　　全力抓好招商引資。開展全員、全域、全年招商，圍繞工業園區綠電替代和農畜產品精深加工等重點產業鏈，緊盯“頭部”企業、“鏈主”企業，開展敲門招商、精準招商、誠信招商，著力提升產業項目“含綠量”“含新量”“含金量”，力爭在補鏈、延鏈、強鏈上取得新突破。全年策劃包裝招商引資項目80個以上，完成新簽約項目15個以上，其中億元以上項目10個以上。

　?。ㄈ﹫猿謴姶甯幻?，開創鄉村振興新局面

　　要落實農業農村優先發展要求，抓住穩牧優農、特優產業、美麗鄉村等重點，一體推進農業農村現代化，為建設國家重要農畜產品生產基地貢獻力量。

　　大力發展生態農業。投資4.3億元，建設高標準農田20萬畝，改良鹽堿地5.6萬畝，撬動社會資本4500萬元，打造“建管運”一體化4.5萬畝，新增規?；洜I面積8萬畝。投資6.7億元，以建設“四園五區”為核心，大力發展現代高效節水農業，推廣耐特菲姆滴灌節水示范技術2萬畝，甜瓜種植達到6萬畝，優質苜蓿穩定在13萬畝，社會化服務達到65萬畝，設施農業達到4.2萬畝，輻射帶動1.9萬人增產增收。培育扶持專業合作社18個，新建田間地頭農產品冷藏保鮮設施10個。推動奶肉聯動，培育選樹名優特色產品，奶牛存欄達到17萬頭，打造全國奶牛產業第一重鎮。

　　鞏固提升特優產業。聚焦有機奶業、甜糯玉米、番茄、馬鈴薯、華萊士瓜、苜蓿等產業，堅持“為加而種”發展思路，引導農戶、企業、種植大戶等參與優質農畜產品生產基地建設。投資4億元，推進圣牧常溫奶、中利乳業乳制品加工廠建成投產。投資1.5億元，建成圣牧草業創新中心和糯玉米、貝貝南瓜、飼草加工生產線。投資1.1億元，推動泰順興業番茄醬生產線改造續建項目全面建成投產。積極推動華萊士食品集團綠色農業產業項目、聚利和集團預制菜項目落地實施。全面提高精深加工轉化率，促進產業增效、產品增值、農牧民增收。

　　加快建設和美鄉村。投資1.2億元，新改建農村公路147.9公里。投資955萬元，實施農村飲水安全管網更新改造工程。完成清潔取暖“煤改電”3935戶、危房改造33戶。用好土地增減掛鉤政策，著力做好閑置宅基地和“空心村”土地經營文章。建立評優獎勵制度，將人居環境整治工作納入蘇木鎮、農場公司日?？己梭w系，不斷加強農村人居環境管理。新增5G基站32個，全力消滅信號盲區。

　?。ㄋ模﹫猿謴婃湐U群，培育工業轉型新動能

　　全面擴大工業總量，把能源優勢轉化為產業優勢，為建設黃河“幾字彎”大型清潔能源基地貢獻力量。

　　推動新興產業快速壯大。推動華閩管樁、華電支架、和瑞包裝等續建項目建成投產。全力保障投資171.3億元的蒙能360萬千瓦光伏、金牛煤電14萬千瓦靈活性改造、遠景能源4.8萬千瓦分散式風電等新能源項目全容量并網發電。投資29億元，蒙能電源側獨立儲能電站建成投運。推動華閩管樁二期、天津藝虹包裝、海辰儲能電池組裝項目開工建設。力爭天昕嘉潤鐵合金、上海陜耀風光制氫一體化、香港萬裕常州華威化成箔項目落地實施。規模以上工業企業總產值突破100億元。

　　推動工業園區提檔升級。加快園區總規、控規、產規等各項規劃編制工作，健全指標控制體系，減少企業制度性交易成本。持續加強“散亂污”企業清理排查整治工作，嚴控園區項目準入門檻，推動園區綠色化轉型。集中精力抓調度、抓保障、抓服務，園區工業投資增長50%以上。持續完善工業園區基礎設施，進一步提升產業承接能力。

　?。ㄎ澹﹫猿滞跐摂U能，釋放三產發展新潛力

　　堅持以文促旅、以旅帶商，以文旅為切入點做大消費鏈，豐富消費場景，培育全新經濟增長點。

　　做活文化旅游。圍繞“沿河、沿山、沿沙”三條精品旅游路線，重點打造具有我縣特色的“旅游四地”。積極爭取漢代雞鹿塞遺址公園、黃河源文化博物園、生態旅游基地等專精特新項目，不斷延伸旅游全產業鏈條。全力創建三盛公景區國家級文明旅游示范單位、打造巴音寶力格嘎查鄉村旅游重點村、金馬湖漁村和牧民新村等級民宿，塑造本土特色旅游品牌。加快建設特侖蘇小鎮，打造商文旅融合發展示范點。持續推進烏蘭牧騎事業發展，凝心聚力打造“北疆文化”品牌。以元宵節、華萊士節、大型賽事推動節慶品牌熱起來、活起來。挖掘“我在納林湖等著你”品牌效應，推動“過境游”向“一日游”“過夜游”轉變。力爭接待游客150萬人（次）以上，實現旅游收入6.2億元以上。

　　做優商貿物流。投資1250萬元，加快推動縣域商業體系建設項目，健全縣鎮村三級物流體系，推進“電商下鄉”“直播帶貨”，電商交易額完成6億元以上，同比增長20%。用好促進消費政策措施，舉辦促消費活動60場以上，積極培育和發展新的消費熱點。投資2800萬元，實施蜜瓜產業內外貿一體化建設項目，進出口總額完成1.9億元以上。

　　（六）堅持建管并重，打造宜居韌性智慧新縣城

　　實施城市更新行動，打好“建拆起管”組合拳，不斷完善城市功能，提升居住品質，全面推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。

　　加快完善基礎設施。投資1.2億元，實施黃河街、東風街、南環路等7條道路改造工程，打通“卡脖路”“斷頭路”“破損路”。加快實施包銀高鐵項目，積極推進110國道改線、黃河大橋建設、G6高速出口拓寬改造工程，構建外聯內暢的綜合交通體系。投資1.3億元，實施“四類管網”改造、城市內澇治理工程。投資2000萬元，實施體育公園建設和人民公園環湖步道維修項目。啟動公交線路運營和智慧停車場項目，新建公共充電樁100臺，有效解決城市停車難、充電難、出行難的問題。

　　持續提升城市品位。全面開展老舊小區、“爛尾樓”、留白增綠大起底，妥善解決房地產歷史遺留問題。投資5700萬元，下決心完成10個老舊小區改造。全力推動原固體水廠、濱輝藥業、王爺地肉蓯蓉交易市場、東方偉業等城區爛尾項目盤活重啟，堅持走小步不停步，拆除影響市容臨路臨街危舊房，把城市斑點變成城市亮點。利用金角銀邊，新建完善口袋公園4處，改造升級街路綠化5萬平方米，打造城區“綠量充足、四季多彩”的美景。加快尚客優品、金色港灣假日酒店建成投用，持續提升城市服務水平。實施街景亮化工程，消除照明盲點暗區，不斷扮靚城市夜景。

　　不斷加強城市管理。開展建成區、城中村私搭亂建、違章建筑和架空管線、文明交通、廣告牌匾、“僵尸車”專項整治，強化常態長效管理。加強住宅小區物業管理，積極破解無物業老舊小區治理難題。大力實施溫暖工程，堅持“冬病夏治”集中解決突出問題，完善供暖企業準入、補貼、退出機制，切實保障群眾溫暖過冬。推進“一網統管”，不斷提升環衛精細化、機械化作業水平，確保城市干凈整潔、井然有序。

　?。ㄆ撸﹫猿置裆鸀楸?，繪就幸福和諧新畫卷

　　要堅持以人民為中心的發展思想，著力解決好群眾急難愁盼問題，加快補齊民生短板，努力讓人民群眾得到更多實惠。

　　堅持就業優先戰略。創新開展“大學生集聚”計劃和“鴻雁歸就”行動，加強高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業指導和創業培訓，發放創業貸款400萬元以上，城鎮新增就業520人以上，農牧區轉移就業6000人以上。充分發揮零工市場平臺作用，支持國有企業拓展人力資源服務業務，全力滿足重大項目建設用人需求。推進公共實訓基地開工建設，幫助群眾靠技能實現就業增收。

　　兜牢基本民生底線。健全社會保障體系，持續提升低保、養老、工傷、失業等保障水平，新增基本養老保險、失業保險、工傷保險2000人以上，解決歷年征拆失地農民社保問題。深化雙擁共建，推動軍民和諧發展。大力發展銀發經濟，構建醫養結合新型養老服務模式，完成特殊困難老年人家庭適老化改造任務。

　　辦好人民滿意教育。深入推進《磴口縣教育高質量發展十條意見》，積極探索完善教師編制和崗位評聘動態調整機制，激發一線教師工作積極性，拓寬短缺性學科教師招聘渠道。搭建各中小學與區內外優質學校的合作幫扶平臺，以跟崗學習、駐校指導、聯合教研等形式，加強校（園）長、專任教師和教研員隊伍建設，不斷提升學校管理水平。投資1500萬元，實施高考綜合改革配套和能力提升項目，完善校園基礎設施，不斷改善辦學條件。

　　加快健康磴口建設。深化醫藥衛生體制改革，全面推進緊密型醫共體建設，實現區、市、縣、鄉醫療資源互通共享。積極推進專業技術人員聯考工作，保障醫療衛生系統穩定發展。投資1875萬元，實施縣醫院醫技樓改擴建項目，不斷提升縣域醫療服務體系信息化建設水平，力爭完成“全國基層中醫藥工作示范縣”創建評估驗收工作。

　?。ò耍﹫猿值拙€思維，筑牢平安穩定新屏障

　　要統籌發展和安全，強化風險意識，全力排查化解各類風險隱患，以高水平安全保障高質量發展，為筑牢祖國北疆安全穩定屏障貢獻力量。

　　合力維護公共安全。嚴格落實“三管三必須”法定職責，強化落實安全生產“十五條硬措施”，深入開展道路交通、建筑施工、?；贰⒊擎側細獾戎攸c領域安全治理，確保安全生產形勢持續平穩。保持嚴厲打擊私挖濫采和“散亂污”的高壓態勢。持續加大食品藥品監管力度，全力創建自治區食品安全示范縣。

　　全力提升治理效能。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，創建全國民族團結進步示范縣。加大平安磴口建設力度，啟動“雪亮工程”二期建設，加快基層派出所執法能力提升項目建設，嚴厲打擊非法集資、網絡詐騙等各類違法犯罪。全面開展信訪法治化建設、社會矛盾糾紛排查、信訪積案化解、進京訪治理行動，將矛盾糾紛化解在基層。加強房地產和金融監管，堅決守住不發生系統性風險底線。

　　三、全面加強政府自身建設

　　各位代表，民之所望、政之所向。做好政府工作，必須把抓落實、提高執行力作為生命線，強化擔當精神，擦亮實干底色，扎實推進政府治理體系和治理能力現代化。

　?。ㄒ唬┲艺\履職抓落實。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到具體行動中。加強重大行政決策合法性審查，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受社會監督，以政府誠信，帶動企業誠信，引領社會誠信。堅決糾正政務失信行為，推動經濟發展在法治軌道上運行，著力構建親清新型政商關系，讓群眾和市場主體獲得感更強。

　　（二）實干高效抓落實。大興學習和調查研究之風，要有對外爭先、對內爭優的強烈競爭意識，對外全力以赴爭項目、爭資金、爭政策，對內因地制宜比優勢、比發展、比貢獻。緊盯經濟運行關鍵點和風險點，注重項目化推進、精細化操作、清單化管理，讓追求實效、崇尚實干成為政府的鮮明特質。

　　（三）緊扣民生抓落實。堅持民之小事、政之大事，將保障“柴米油鹽”作為基本民生，管好用好錢袋子，持續壓減非剛性、非重點、非急需支出，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。堅持用好“12345”便民服務熱線，確保群眾訴說有渠道、遇事能解決。

　?。ㄋ模┣辶卣ヂ鋵崱ｌ柟掏卣怪黝}教育成果，全面落實“一崗雙責”，持續糾治“慢粗虛”作風頑疾。大興務實之風、弘揚清廉之風、養成簡樸之風，切實在弘揚新風正氣上作模范。加強項目投資建設、財政資金使用、公共資源交易等重點領域監督制約，做到事前防范、事中監管、事后懲戒。

　　各位代表，凝心聚力再啟航，砥礪奮進譜華章！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，在縣委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現代化的磴口新篇章而努力奮斗！

　　名 詞 解 釋

　　1.兩件大事：即“五大任務”和全方位建設“模范自治區”。

　　2.防沙治沙“磴口模式”：精神一脈傳承、“兩山”理念引領、三生共贏發展、四方主體參與、五域系統施治。

　　3.口袋公園：也稱袖珍公園，指規模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結構中，為當地居民服務?？诖珗@是對較小地塊進行綠化種植，再配置座椅等便民服務設施。城市中的各種小型綠地、小公園、街心花園、社區小型運動場所等都是身邊常見的口袋公園。

　　4.“萬企興萬村”行動：是指為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動鄉村全面振興，在“萬企幫萬村”的基礎上開展的行動，即引導民營企業到鄉村投資產業、參與鄉村建設、開展社會公益活動，助力鄉村振興，縮小城鄉差距，促進共同富裕。

　　5.雪亮工程：是指以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

　　6.六項工程即要千方百計抓好政策落地工程、要統籌兼顧抓好防沙治沙和風電光伏一體化工程、要集中用力抓好溫暖工程、要標本兼治抓好誠信建設工程、要遠近結合抓好科技“突圍”工程、要主動有為抓好自貿區創建工程。

　　7.五高五區：“五高”即高水平生態保護、高質量經濟發展、高品質人民生活、高效能社會治理、高標準黨的建設；“五區”即全面建設黃河流域生態文明示范區、防沙治沙模范區、現代高效農業集聚區、產業綠色轉型先行區、鄉村振興樣板區。

　　8.六個示范區：劉拐沙頭生態治理示范區、新“308鎖邊林帶”防沙治沙示范區、85萬千瓦光伏+生態治理示范區、高標準農田防護林示范區、沙生耐旱灌木樹種產學研示范區、沙產業建設示范區。

　　9.四控兩化：是指開展農田“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”和秸稈資源化、畜禽糞污資源化綜合治理。

　　10.四園五區：“四園”即補隆淖田園綜合體現代農業產業園，隆盛合農牧綜合科技示范園，中國烏蘭布和蒙牛現代牧業產業園，磴口優質牧草產業園；“五區”即磴口華萊士瓜特色產業示范區，渡口黨建引領現代農業示范區，磴口縣沙漠道地中藥材沙產業示范區，烏蘭布和農場“兵團紅”現代農業示范區，納林甜瓜優質高效產業示范區。

　　11.旅游四地：打造國內自駕游的首選地、建設國內露營游的佳選地、建設國內度假游的必選地、建設國內康養游的優選地。

　　12.四類管網：是指城市中的四種主要管道系統，包括供水管網、燃氣管網、熱力管網和排水管網。

　　13.“大學生集聚”計劃：是指通過公開招募方式,引導優秀年輕人才向基層流動,持續推動嘎查村“兩委”干部隊伍整體優化提升,為鄉村振興提供人才支撐。

　　14.“鴻雁歸就”行動：是指引導大學生返鄉就業的系列招聘活動。

　　15.緊密型醫共體： 是指縣鄉村醫療服務一體化管理的新型醫療衛生組織與服務實現形式，是以縣級及以上醫院為牽頭單位，整合縣鄉村三級醫療衛生服務資源，實行區域集團化管理，醫?；饘嵭邪磪⒈Ｈ祟^總額預算方式支付的一項綜合改革。

　　16.三管三必須：是指管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。