各蘇木鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場公司、縣直各單位、駐縣各單位：

　　經(jīng)政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于深入推進殯葬管理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2024年10月8日

　　

　　

　　關(guān)于深入推進殯葬管理工作的實施方案

　　

　　為深化我縣殯葬改革工作，加強殯葬管理，規(guī)范殯儀服務(wù)，促進全縣殯葬事業(yè)文明、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《國家八部委（局）<關(guān)于開展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治的通知>》（民發(fā)〔2021〕67號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進一步加強殯葬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為促進人與自然和諧相處的要求，突出重點、標(biāo)本兼治，切實規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理與殯葬管理工作，樹立文明節(jié)儉的喪葬理念，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實國家殯葬改革的各項方針政策，加大資金投入，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全縣殯葬服務(wù)設(shè)施，切實加強公墓建設(shè)和規(guī)范殯葬管理，使濫占土地、破壞環(huán)境、亂埋濫葬等狀況得到明顯改善，全社會文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬意識明顯增強，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的殯儀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“厚養(yǎng)薄葬”的觀念深入人心。采取有效措施鞏固和提高火化率。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）確定全縣火化范圍。各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司及沙林中心均為火化區(qū)，倡導(dǎo)火化區(qū)遺體就地火化。應(yīng)當(dāng)火化的遺體而土葬的，殯葬管理部門責(zé)令整改，拒不改正的，殯葬管理部門將按照《殯葬管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（二）加強城區(qū)殯葬秩序整治。以制止和取締室外搭設(shè)靈棚、加強城區(qū)殯葬秩序整治為工作重點，規(guī)范城區(qū)治喪行為，維護城市公共秩序。倡導(dǎo)科學(xué)、文明的治喪方式，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，確保城區(qū)范圍內(nèi)無室外搭棚治喪和違反殯葬法規(guī)的行為。

　　（三）集中整治亂埋濫葬。禁止在“三沿七區(qū)”內(nèi)建造墳?zāi)梗ㄑ馗咚俾泛蛧〉馈⒖h鄉(xiāng)公路，沿村莊周邊，沿河流、水庫岸邊，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）。凡建在“三沿七區(qū)”兩側(cè)視線內(nèi)的所有墳?zāi)梗煞ㄒ?guī)和政策允許保留的以外，要求予以遷移或平墳處理。嚴(yán)禁亂埋濫葬，死亡人員的遺骸、骨灰不得在上述區(qū)域內(nèi)安葬，應(yīng)按規(guī)定置于縣公墓或蘇木鎮(zhèn)公益性公墓安葬。

　　（四）進一步理順喪事活動，規(guī)范喪事辦理程序。凡磴口縣區(qū)域內(nèi)的人員（含外來人員、意外去世人員）死亡后。其親屬（所在單位）及醫(yī)院、交警隊、公安局、村委會（社區(qū)）、小區(qū)物業(yè)應(yīng)在第一時間通知合規(guī)的殯葬服務(wù)機構(gòu)接運遺體。縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)要建立健全殯葬管理死亡登記制度，聯(lián)系報告制度，死亡證明制度，規(guī)范院內(nèi)死亡人員登記表冊，加強部門協(xié)作配合，確保在醫(yī)院內(nèi)死亡的人員嚴(yán)格按規(guī)定進行安葬。

　　（五）大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)。大力提倡文明、簡樸、節(jié)約辦喪事，反對搞封建迷信和鋪張浪費，倡導(dǎo)城區(qū)喪事活動在規(guī)范的殯葬服務(wù)場所治喪，不得在公共場所亂搭亂建帳篷辦理喪事，不得在城區(qū)街道拋灑冥紙、冥幣和燃放鞭炮、煙花，禁止送葬車輛在城區(qū)主街道行駛（東風(fēng)街、團結(jié)路），不得因喪事活動干擾居民生活。在清明、冬至等祭祀活動中，大力倡導(dǎo)和鼓勵群眾采取植樹、獻花、奠酒等形式進行祭祀，革除燒花圈、紙扎、冥幣等陳規(guī)陋俗，樹立遵紀(jì)守法、文明祭祀的社會新風(fēng)尚。切實加強殯儀服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)項目，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，凈化社會風(fēng)氣。

　　（六）推行惠民殯葬服務(wù)。凡磴口縣戶籍的居民去世后，選擇縣內(nèi)合規(guī)的殯葬服務(wù)機構(gòu)治喪，按照《殯葬管理條例》執(zhí)行遺體火化政策的，免除遺體服務(wù)費合計1650元/具。其中：遺體拉運費600元/具、遺體存放費三日內(nèi)50元/具/天，超過三日100元/具/天、遺體火化費800元/具、骨灰寄存費100元/盒/當(dāng)年。

　　四、進一步加強殯葬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立由政府分管副縣長任組長，政府辦、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)委、民政局、公安局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、防沙治沙局、宗教局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司、沙林中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理殯葬管理中的問題。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，民政局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各地各部門要提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把殯葬管理工作列入當(dāng)前及今后的一項重要工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，深入推進殯葬改革管理工作。

　　（二）明確部門職責(zé)。各地各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進工作。民政局是殯葬改革的職能部門，要統(tǒng)籌做好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)事件，定期通報殯葬改革情況，與城市管理綜合行政執(zhí)法局及時對臨街搭棚治喪、公共場所治喪、出殯途中拋撒冥幣紙錢等不文明行為堅決制止；市場監(jiān)督管理局要對殯葬服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及收費行為進行監(jiān)管，對亂收費行為依法予以查處；防沙治沙局、自然資源局等部門要對違規(guī)占用土地進行散埋亂葬的行為予以嚴(yán)肅查處；公安機關(guān)要對阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事的行為予以堅決打擊；衛(wèi)健委要加強對醫(yī)院的管理；宣傳部要積極做好輿論引導(dǎo)，營造良好的殯改氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　（三）加大宣傳力度。結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，把定期宣傳與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)廣大人民群眾更新喪葬觀，增強參與殯葬改革的自覺性。深入開展殯葬改革宣傳月活動，大力宣傳國家、自治區(qū)、市殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)，讓廣大黨員、干部和群眾了解殯葬管理法規(guī)、規(guī)章，自覺遵守和執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，維護國家殯葬法規(guī)的嚴(yán)肅性，營造深化殯葬改革的良好社會氛圍。

　　（四）堅持公平競爭原則。各項殯葬管理措施的施行，不得違反公平競爭原則，不得排除、限制市場競爭，對各類所有制企業(yè)、本地和外來企業(yè)一視同仁、公平對待，確保市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時，設(shè)立投訴舉報電話（聯(lián)系電話：12315），接受社會監(jiān)督。