各蘇木鎮人民政府、農場公司、縣直各單位、駐縣各單位：

　　經政府研究同意，現將《關于深入推進殯葬管理工作的實施方案》印發給你們，請遵照執行。

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2024年10月8日

　　關于深入推進殯葬管理工作的實施方案

　　為深化我縣殯葬改革工作，加強殯葬管理，規范殯儀服務，促進全縣殯葬事業文明、健康發展，根據國務院《殯葬管理條例》和《國家八部委（局）<關于開展殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治的通知>》（民發〔2021〕67號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想、工作目標、工作任務、進一步加強殯葬管理工作組織領導

　　為促進人與自然和諧相處的要求，突出重點、標本兼治，切實規范和加強公墓建設管理與殯葬管理工作，樹立文明節儉的喪葬理念，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

　　二、工作目標

　　認真貫徹落實國家殯葬改革的各項方針政策，加大資金投入，科學規劃建設全縣殯葬服務設施，切實加強公墓建設和規范殯葬管理，使濫占土地、破壞環境、亂埋濫葬等狀況得到明顯改善，全社會文明、節儉、科學的喪葬意識明顯增強，建立健全覆蓋城鄉的殯儀服務網絡，使“厚養薄葬”的觀念深入人心。采取有效措施鞏固和提高火化率。

　　三、工作任務

　　（一）確定全縣火化范圍。各蘇木鎮、農場公司及沙林中心均為火化區，火化區內的死者應實行火化（除國家政策規定應尊重喪葬習俗的少數民族外）。應當火化的遺體而土葬的，殯葬管理部門責令整改，拒不改正的，殯葬管理部門將按照《殯葬管理條例》的有關規定予以處罰。

　　（二）加強城區殯葬秩序整治。以制止和取締室外搭設靈棚、加強城區殯葬秩序整治為工作重點，規范城區治喪行為，維護城市公共秩序。倡導科學、文明的治喪方式，優化人居環境，提升城市品位，確保城區范圍內無室外搭棚治喪和違反殯葬法規的行為。

　　（三）集中整治亂埋濫葬。禁止在“三沿七區”內建造墳墓（沿高速路和國省道、縣鄉公路，沿村莊周邊，沿河流、水庫岸邊，水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區、自然保護區、城市規劃區、工業園區）。凡建在“三沿七區”兩側視線內的所有墳墓，除法律法規和政策允許保留的以外，要求予以遷移或平墳處理。嚴禁亂埋濫葬，死亡人員的遺骸、骨灰不得在上述區域內安葬，應按規定置于縣公墓或蘇木鎮公益性公墓安葬。

　　（四）進一步理順喪事活動，規范喪事辦理程序。凡磴口縣區域內的人員（含外來人員、意外去世人員）死亡后。其親屬（所在單位）及醫院、交警隊、公安局、村委會（社區）、小區物業應在第一時間通知縣殯葬服務中心接運遺體。縣內醫療機構要建立健全殯葬管理死亡登記制度，聯系報告制度，死亡證明制度，規范院內死亡人員登記表冊，加強部門協作配合，確保在醫院內死亡的人員嚴格按規定進行安葬。

　　（五）大力倡導殯葬新風。大力提倡文明、簡樸、節約辦喪事，反對搞封建迷信和鋪張浪費，城區喪事活動必須在殯葬服務中心治喪，不得在公共場所亂搭亂建帳篷辦理喪事，不得在城區街道拋灑冥紙、冥幣和燃放鞭炮、煙花，禁止送葬車輛在城區主街道行駛（東風街、團結路），不得因喪事活動干擾居民生活。在清明、冬至等祭祀活動中，大力倡導和鼓勵群眾采取植樹、獻花、奠酒等形式進行祭祀，革除燒花圈、紙扎、冥幣等陳規陋習，樹立遵紀守法、文明祭祀的社會新風尚。切實加強殯儀服務體系建設，規范服務項目，公開收費標準，凈化社會風氣。

　　（六）推行惠民殯葬服務。凡磴口縣戶籍的居民去世后，應集中在磴口縣殯葬服務中心治喪，按照《殯葬管理條例》執行遺體火化政策的，免除遺體服務費合計1500元/具。其中：遺體拉運費500元/具、遺體存放費200元/具/天、遺體火化費700元/具、骨灰寄存費100元/盒/當年。

　　四、進一步加強殯葬管理工作組織領導

　　（一）成立領導機構。成立由政府分管副縣長任組長，政府辦、宣傳部、紀委監委、民政局、公安局、城市管理綜合行政執法局、市場監督管理局、衛健委、自然資源局、生態環境局、防沙治沙局、宗教局等相關部門負責人和蘇木鎮、農場公司、沙林中心主要領導為成員的縣殯葬管理工作領導小組，負責協調處理殯葬管理中的問題。下設辦公室，辦公室設在民政局，民政局局長兼任辦公室主任，負責日常事務。各地各部門要提高思想認識，強化責任擔當，把殯葬管理工作列入當前及今后的一項重要工作，成立相應的領導機構和辦事機構，深入推進殯葬改革管理工作。

　　（二）明確部門職責。各地各部門要各司其職，各負其責，協同推進工作。民政局是殯葬改革的職能部門，要統籌做好組織、協調、督導工作，及時發現并處理違規事件，定期通報殯葬改革情況，與城市管理綜合行政執法局及時對臨街搭棚治喪、公共場所治喪、出殯途中拋撒冥幣紙錢等不文明行為堅決制止；市場監督管理局要對殯葬服務收費項目和標準以及收費行為進行監管，對亂收費行為依法予以查處；防沙治沙局、自然資源局等部門要對違規占用土地進行散埋亂葬的行為予以嚴肅查處；公安機關要對阻礙殯葬執法、尋釁滋事的行為予以堅決打擊；衛健委要加強對醫院的管理；宣傳部要積極做好輿論引導，營造良好的殯改氛圍；紀檢監察機關加大監督力度，對違紀違規行為，要依法依規嚴肅查處。

　　（三）加大宣傳力度。結合社會經濟發展形勢，把定期宣傳與經常性教育緊密結合，積極引導廣大人民群眾更新喪葬觀，增強參與殯葬改革的自覺性。深入開展殯葬改革宣傳月活動，大力宣傳國家、自治區、市殯葬管理的有關政策法規，讓廣大黨員、干部和群眾了解殯葬管理法規、規章，自覺遵守和執行法律法規的規定，維護國家殯葬法規的嚴肅性，營造深化殯葬改革的良好社會氛圍。